荷兰云服务高度依赖美国,这一现象加剧了人们对数字主权的担忧。
新华社记者王湘江
近期,美国政府针对设在荷兰海牙的国际刑事法院采取了制裁措施,随后,微软公司对法院检察官卡里姆·汗的电子邮箱实施了封禁。这一行为普遍被认为是美国利用数字技术进行政治干预的典型案例,从而在荷兰政坛引起了极大的波动。
荷兰广播公司最新公布的一项调查结果显示,涉及2万余家荷兰政府机构、企业及组织,其中众多公共部门,如各级政府、基础设施运营者以及教育、医疗体系,均将电子邮件及云服务外包给了美国公司。
调查结果显示,荷兰政府相关部门、公共事业机构以及重要企业所运营的1722个网站,无一例外地都至少与一家美国云计算服务提供商建立了合作关系。微软的邮件服务在市场中的份额占据了60%,这一服务已被荷兰国会两院及荷兰金融市场管理局等关键政府部门所采纳;在荷兰的15个部委中,有9个选择了微软的云服务,所有省级政府以及超过一半的市级政府均采用了微软的软件平台,这些服务不仅限于邮件,还包括了微软的Teams协作工具等。
研究结果表明,荷兰众多大型企业网站普遍采用微软或谷歌的云计算服务,其中不乏像阿斯麦这样的芯片设备巨头以及达门造船等造船企业;在关键基础设施领域,如银行、供水公司和机场等,有高达60%的企业选择了美国企业的服务平台;即便是荷兰本土的电信运营商KPN和Odido,其邮件系统也选择了微软提供的服务。
专家提醒,卡里姆·汗的遭遇表明,荷兰外交部官方网站、央行以及警方等多个至关重要的网络平台,在理论上同样存在遭受突然关闭或内容被篡改的潜在威胁。
荷兰的通信技术领域的专家伯特·休伯特指出,美国情报部门几乎能够轻易地获取荷兰政府的信息,“甚至能够查阅到荷兰国会二十年前保存的电子信件”。
荷兰的智库——克林亨达尔国际关系研究所——在其研究报告中提到,荷兰对于美国科技公司的云计算服务有着极大的依赖,实际上,这些数据的最终控制权实际上是由美国政府所掌握。依据美国的法律法规,即便数据被存储在欧盟境内,美国的执法和情报机构依然能够实施所谓的“长臂管辖”。在美欧关系紧张或政治冲突发生的情况下,这种依赖性可能会对荷兰的国家安全带来极大的风险。
报告指出,尽管微软等美国科技公司声称其服务遵循欧盟的《通用数据保护条例》,然而实际上,这些美国企业却无法抗拒美国政府调取数据的请求。鉴于此,报告建议,荷兰迫切需要迅速推进国内或欧洲地区的云计算服务替代计划,以便减少对美国在该领域的过度依赖,从而保障国家的主权和信息安全。
荷兰媒体报道指出,荷兰学术界正迅速采取措施应对来自美国的数字存储潜在风险。鉴于众多科研数据与学术文献长期存放在美国服务器上,荷兰皇家艺术科学院、荷兰国家科研机构以及荷兰大学协会等已共同启动了“科研数据保全计划”。该计划旨在对关键数据进行评估和优先级备份,以应对美方可能突然终止合作或限制访问权限的情况。
荷兰对美国云计算服务的重度依赖问题,正逐渐成为政治讨论中的焦点。在今年的3月份,荷兰议会下院采纳了多项决议,明确提出要求政府加速降低对美国云计算服务的依赖,并主动推进本土或欧洲替代技术的研发与部署。众多议员亦迫切要求荷兰政府内阁迅速提出切实有效的应对措施,以避免在数字基础设施领域陷入更加被动的境地。