文 观察者网 阮佳琪
经过周末的协商，中美之间的贸易摩擦得到了缓解，双方一致决定在接下来的90天内将关税降低15%。此外，美国对香港和内地小包裹征收的“小额豁免”措施也迎来了积极的变化。
美国Axios新闻网等媒体于13日披露，紧随中美两国于12日发表的日内瓦经贸会谈联合声明之后，美国白宫官方网站于当地时间周一晚间发表声明，宣布将对从香港及中国内地寄往美国的小型包裹实施大幅度的关税减免。
特朗普签署的修正行政令显现，自本周三（14日）开始，对价值不超过800美元的包裹所征的新关税将从120%下调至54%。
同时，维持自5月2日起实施的针对每件小额邮递物品的100美元从量关税政策，并且取消原定于6月1日将此从量关税提升至200美元的安排。
数据显示，去年逾10亿件小包裹入境美国 视频截图
据美国Axios新闻网的消息，周一早上，有白宫官员表示，“小额豁免”政策（De Minimis）并未体现在中美经贸会谈的进展之中。然而，联合声明公布后不久，白宫官方网站随即发布了包含相关信息的行政令文本。美国媒体指出，降低关税有助于减轻Shein和Temu等中国在线零售巨头面临的价格压力。
美国有线电视新闻网（CNN）指出，众多美国消费者对在Temu和Shein平台上的购物活动表现出极大兴趣。相关数据显示，近几年来，通过“小额豁免”方式进入美国的包裹数量呈现出显著增长趋势，从十年前的约1.4亿件激增至去年的超过10亿件。此外，美国国会的一份前期报告也预测，中国小包裹的出口金额将由2018年的53亿美元迅猛攀升至2023年的660亿美元。
特朗普自今年一月份执掌政权以来，在全球范围内发起了贸易争端，使得依赖于价格相对低廉的中国商品的美国消费者遭受了严重影响。在此之前，他宣布将对来自中国的进口商品征收高达145%的关税，而所谓的“小额豁免”措施在5月2日已经失效，这意味着所有价值在800美元以下的小型包裹都将面临关税的征收。
路透社消息显示，这一举措导致部分电商平台不得不对物流架构进行调整，提升商品价格，并加快在美国设立本地仓储设施，旨在减轻高额关税的直接影响。同时，部分外国品牌暂停了对美国的货物输送，而一些中小型企业甚至决定退出美国市场。彭博社补充道，电商平台某些商品的价格涨幅甚至超过了100%，许多消费者在社交媒体上纷纷抱怨发货延误。
卡托研究所的华盛顿分支机构研究员克拉克·帕卡德在受访于美国媒体时指出，该政策看似对中国采取强硬立场，实则对美国家庭消费者构成了税收增加的影响。
该政策可能会导致企业和消费者每年总计遭受470亿美元的损失。首先受到影响的将是低收入群体，他们由于更倾向于购买价格较低的跨境电商商品，如服装、日常用品以及小型电子设备，因此他们将成为最大的受害者。
2025年5月6日，在加利福尼亚州洛杉矶港，货柜层层叠放。
除此之外，该政策对美国海关系统施加的重压不容忽视，可能会引起通关时间的显著延长。据牛津经济研究院的评估，若美国政府意图对每一件小额包裹进行逐一查验并征税，至少需额外投入数十亿美元的预算用于系统扩建和人员扩充，否则将面临全国范围内口岸拥堵的巨大风险。
5月10日至11日，在瑞士的日内瓦，中美两国经贸领域的最高级别会谈成功举办。会谈期间，双方达成共识，决定在接下来的90天里逐步降低关税，并将税率降幅设定为115%。
美国消费者新闻与商业频道（CNBC）曾明确表示，随着关税的降低，中美贸易有望迅速回暖，这一趋势将有助于改变自4月初特朗普宣布实施高额关税以来所形成的下滑态势。
分析人士指出，中美贸易纠纷的解决并非易事，不过，双方所达成的共识有效缓解了贸易紧张，为后续的交流奠定了坚实的基础。
彭博社对会谈成果进行了深入分析，指出中美双方达成的协议基本上满足了我国“几乎所有核心要求”，不仅显著降低了关税，而且提出了建立机制，旨在持续就经贸往来进行磋商。
报道显示，在中方遭遇美国总统特朗普的关税挑衅之际，我国所秉持的坚定态度最终取得了胜利，迫使美国作出让步，并实现了我国在贸易方面的核心要求，这充分说明了我国聚焦制造业和自主发展的战略是正确的。然而，特朗普的出尔反尔仍需引起我们的高度关注。
5月12日，中国商务部新闻发言人就中美日内瓦经贸会谈联合声明进行表态，指出此次会谈成功签署了联合声明，标志着双方通过平等对话和协商成功化解了分歧，这一举措是双方关系发展中的关键步伐，为未来进一步缩小分歧和加强合作奠定了坚实基础，同时也创造了有利条件。
联合声明中，双方达成了多项积极共识。双方均意识到，双边经贸往来对于两国乃至全球经济的重大意义，并深刻认识到建立可持续、长期且互惠的双边经贸关系的重要性。秉持着相互开放、持续对话、紧密合作以及相互尊重的原则，双方决定继续深化相关领域的合作。双方一致同意，将共同实施以下举措：
美国承诺将撤销依据2025年4月8日发布的第14259号行政命令和2025年4月9日发布的第14266号行政命令对中国商品征收的91%额外关税，调整2025年4月2日发布的第14257号行政命令中对中国商品征收的34%报复性关税，其中24%的关税将暂停征收90天，而剩余的10%关税则继续保留。相应地，我国决定取消对美国商品所加征的91%反制关税；同时，对于美国所设的同等关税的34%反制关税，我们决定暂停其中的24%关税实施90天，而剩余的10%关税则予以保留。此外，我国还相应地暂停或取消了针对美国的非关税反制措施。
发言人指出，双方均赞同构建中美经贸对话机制，针对经贸问题中的各自关注点进行紧密交流，并推进深入的谈判。我国派出的代表是国务院副总理何立峰，而美方则由财政部长贝森特和贸易代表格里尔担任。磋商活动将按照既定安排，在中国和美国轮流进行，亦或是在双方商定的第三国进行。如有必要，双方还可以就经贸议题在具体工作层面进行磋商。
来源|观察者网
