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俄罗斯和乌克兰计划15日在土耳其伊斯坦布尔进行直接谈判

来源:网络整理 时间:2025-05-17 作者:佚名 浏览量:

俄罗斯总统普京

央视消息,俄罗斯与乌克兰计划于15日在土耳其的伊斯坦布尔举行面对面会谈。这将标志着双方自三年多前以来的首次直接交流。

据最新消息,俄罗斯代表团已经到达了伊斯坦布尔,此次访问由俄罗斯总统的助理梅金斯基亲自率领。与此同时,乌克兰总统泽连斯基以及美国国务卿鲁比奥等要员也已经在土耳其露面。

2022年3月,在伊斯坦布尔举行的俄乌谈判一度暂停。时至今日,三年时光流逝,为何双方选择重新开启对话?这又将否为这场冲突带来一线转机?

谁将参加谈判?

15日,人们的关注焦点聚集在伊斯坦布尔的多尔玛巴赫切宫。该地预计将举办闭门形式的俄乌会谈。发稿时,谈判的具体形式尚存变数。俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃透露,双方讨论可能会在15日下午进行。

此次俄乌谈判得以重新启动,起因于普京在11日凌晨所发表的声明。在该声明中,普京提出俄乌两国应在15日于伊斯坦布尔举行无附加条件的直接对话。

泽连斯基随即便作出回应,表示他将在15日抵达土耳其等待普京的到来,一旦美国总统特朗普能够同行,乌克兰的全体民众都将满怀感激之情。与此同时,正在中东地区进行访问的特朗普也随后表达了考虑前往土耳其的意愿。

三方的互动吊足外界胃口,但美俄乌元首会晤的场面将不会上演。

俄罗斯方面于14日首度发布了代表团的成员名单,而普京的名字并未出现在其中。紧接着,美方官员也证实,特朗普同样不会参加俄乌之间的会谈。

俄方已公布其阵容名单,梅金斯基,此人在2022年2月至3月期间曾担任俄乌谈判代表团团长,他将继续担任领队一职。此外,代表团中还涵盖了俄罗斯副外长加卢津、俄武装力量总参谋部总局局长科斯秋科夫、俄国防部副部长福明,以及由4名专家组成员构成的团队。

15日,泽连斯基抵达安卡拉,随后宣布,乌克兰将组建一个由外交部、总统府、军方以及国内所有情报机构代表组成的最高级别代表团。

他透露,在与土耳其总统埃尔多安的会面结束之后,他将对后续的举措进行全面考量。在此之前,乌克兰方面已经明确指出,泽连斯基总统不会与普京总统以外的任何俄罗斯代表进行会面。

美国国务卿鲁比奥于14日抵达土耳其,其目的是为即将举行的会谈做充分准备。然而,根据央视的报道,鲁比奥将与美国在中东事务上的特使威特科夫以及负责乌克兰事务的特使凯洛格一同,于16日前往伊斯坦布尔。

国务卿鲁比奥14日已抵达土耳其

赵会荣,中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所乌克兰研究室主任,指出普京提出无条件恢复直接对话的提议,彰显了俄罗斯方面的积极立场和真诚意愿,这充分展现了俄方通过谈判途径解决争端的坚定决心。此外,俄方参与谈判的人员结构专业,且层级较高,这也从侧面反映出他们对此次谈判的高度重视。

乌克兰方面一直致力于寻求最高级别的交流,然而并未获得俄罗斯的积极回应。有分析指出,乌克兰在谈判中试图争取更多的主导权,然而在战场上占据相对优势的俄罗斯却有着自己的步调。

俄罗斯国际事务委员会的负责人季莫费耶夫指出,国家领导人的会面通常是在外交层面经过充分磋商和准备之后才得以安排。据此推测,本次会谈很可能仅仅是两国外交部门间的初步接触。

赵会荣提到,普京在提出建议时并未明确表明他将亲自参与谈判。同时,泽连斯基在2022年10月颁布了一项法令,该法令明令禁止与普京进行任何形式的谈判,并且这一禁令至今尚未被撤销。

双方各有何考量?

舆论认为,俄乌选在伊斯坦布尔重启直接谈判,有其特别意义。

2022年2月乌克兰危机加剧之后,不久双方便在白俄罗斯和土耳其进行了多轮的磋商。进入同年3月29日,在伊斯坦布尔举办的第五轮磋商中,俄罗斯与乌克兰在众多核心议题上达成了共同立场。然而,由于西方国家的干预,后续的谈判活动被迫暂停。

今年三月,美国在沙特利雅得与俄罗斯以及乌克兰分别进行了会晤,然而俄罗斯和乌克兰并未进行直接对话。

特朗普和普京会面__特朗普和普京住酒店

赵会荣提出,俄罗斯选择在“老地方”继续进行对话,目的是为了维持谈判的连续性,以及保持之前所坚持的立场和所取得的成果。俄乌两国对于土耳其在以往所扮演的调解者角色都表示了较为满意的态度,而且双方曾在伊斯坦布尔成功达成了关于黑海农产品外运的协议。

经过三年的时间,俄罗斯与乌克兰之间的局势经历了显著变动,那么是什么原因促使了伊斯坦布尔谈判的再次启动呢?

赵会荣认为,俄方提议重启谈判有多方面考量。

从军事层面来看,尽管经过三年的冲突,俄罗斯在战场上取得了一定的领先地位,这也显示出其打持久战的决心。然而,持续的战斗将使得俄罗斯在军事资源以及人力物力上承受巨大压力。与此同时,通过谈判来巩固现有成果、终止冲突的动力也在逐渐增强。

从经济层面来看,西方国家的长期制裁对俄罗斯的经济发展潜力造成了负面影响,俄罗斯方面则积极把握这一时机,旨在改善与西方的关系,并努力争取制裁的解除。

国内压力之外,俄罗斯近期还需应对多方面的外部压力:特朗普持续对俄乌实现停火协议施加压力;美乌签订矿产协议,标志着两国利益重新紧密联系,关系裂痕有所弥合;欧洲近期对俄施加停火压力,并威胁将启动新一轮制裁。在这种压力之下,俄方期望能够主导舆论走向,以避免给人以阻碍谈判的印象。

乌克兰选择进行谈判,实则是基于自身的多方面考虑。当前战场局势对乌克兰极为不利,其军队在武器装备和兵力上均处于紧张状态。特朗普上台后,美国及其西方盟友提供的军事援助变得更为不稳定,同时,“乌克兰疲劳症”现象在欧洲范围内逐渐扩散。

在这种局势下,乌克兰必须采取双管齐下的策略:一方面在军事上坚决抵抗俄罗斯的攻势,另一方面在国际舞台上积极争取有利的态势。赵会荣如是表示。

乌克兰总统泽连斯基

谈判前景如何?

关于本次协商的核心内容,俄罗斯方面表示将就政治及技术层面的问题进行探讨。普京在提出议题时指出,在谈判过程中,双方或许能够就若干新的停火方案形成共识。

泽连斯基强调,若能与普京进行会面,其主要讨论内容将集中在实现全面停火及进行战俘交换上。

赵会荣分析指出,本次谈判或许会从相对容易入手且已有一定成果的技术议题开始,诸如乌方所强调的交换战俘事宜、暂时停止对俄罗斯和乌克兰能源及基础设施的攻击行动,以及恢复黑海粮食出口等。

不过,鉴于双方政治互信严重不足,在关键议题上存在显著分歧,即便在战场上双方也未完全消耗完战斗意志与实力,“现阶段实现和平协议的条件尚不成熟”。

在停火议题上,双方意见存在显著差异。俄罗斯方面主张必须确保冲突局势得到稳定且持久的解决,以及根除冲突的源头,因而拒绝了西方国家和乌克兰近期所提出的无附加条件、为期30天的停火提议。而乌克兰方面则坚持认为,必须先实现停火,然后才能进行谈判。

赵会荣指出,在此次谈判结束后,存在双方可能达成暂时休战协议的机率,然而,出现的情况可能是仅仅停留在口头上的停火协议,而实际上并未真正实现。

在涉及领土争议的议题上,双方仍旧陷入了一种非此即彼的竞争态势,彼此均不退让。至于安全防护及是否融入北约等议题,双方的观点也呈现出明显的分歧,共识的形成显得尤为困难。

分析认为,尽管这是俄乌双方三年来的首次面对面交流,释放出了一些积极的迹象,然而,由于双方在诸多问题上存在难以调和的分歧,预计俄乌之间的谈判将会面临极大的挑战。

首先,俄乌直接谈判能否持续,将取决于此次谈判结果。

赵会荣指出,若双方能在交流中取得进展、深化彼此间的信任,那么谈判的进展将趋向更加积极、达到更高层次、并且更加频繁。然而,若本次谈判未能达成共识,甚至演变成激烈的冲突,很可能会加剧双方的矛盾。

其次,美国这一因素使得局势变得更加复杂。目前观察,特朗普政府将国内经济与政治置于政策首位,对于乌克兰问题,他们更倾向于追求表面上的成果,而非深入解决俄罗斯和乌克兰的实质性关切。

除此之外,欧洲的立场同样会对局势的发展产生重要影响。倘若欧洲决定加大对乌克兰的支援力度,那么消耗战很可能会持续下去,同时也会使得俄乌之间的谈判变得更加困难。反之,如果欧洲选择采取不同的策略,这可能会对乌克兰构成压力,迫使其在谈判过程中做出更多的妥协。

赵会荣分析指出,考虑到各方的意愿及表现,预计在接下来的一至两年间,俄罗斯与乌克兰有望实现停火并冻结冲突,然而这并不意味着双方矛盾将得到根本解决,仍有可能发生零星交火事件。从长远角度来看,乌克兰危机有可能演变成欧洲的“痛处”,不断对欧洲的安全构成威胁。

(编辑邮箱:ylq@jfdaily.com)

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