中国人民大学人口与健康学院的宋健教授指出，托育服务的供需不匹配是导致缺口的主要原因。若以约1000万的需求量及每千人4.5个托位数的供给来计算，目前存在的缺口大约在300万左右。
该缺口基于对家庭育儿意愿及人口基础数据的预估得出，然而，全国3岁以下婴幼儿的实际入托比例实际上并未超过8%。
怎样才能“托得上”“托得起”“托得好”？
将孩子送至托育中心，家长们心中的忧虑主要有哪些？调查结果显示，主要担忧集中在托班距离遥远、费用高昂，以及安全和教学质量无法得到保障等问题上。这些问题实际上反映了家长对“能否托得下”、“能否负担得起”以及“能否托得优质”三个方面的迫切需求。那么，针对这些需求，各地又进行了哪些尝试和探索呢？
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首先，我们需要关注“托得上”这一议题。中央预算内投资已下达100亿元，用以支持普惠托位的建设。目前，江苏省已实现所有设区市以及超过一半的县市区建立了托育综合服务中心。这些中心以高标准园所为示范，引领了整个托育服务的发展。此外，还在社区、园区、单位等周边地区布局了多个普惠托育点，提供了全日托、半日托、乳儿班和亲子班等多种服务。托育综合服务中心会依照家长的工作时间安排，提供延时看护服务。
上海为市民精心构建的社区“一站式”服务设施，其覆盖范围已扩展至约85%，构建了1600个社区生活的基本单元，其中涵盖了专为婴幼儿提供托育服务的宝宝屋。该设施每年为适龄儿童及其家庭提供12次免费的临时托管和即时托管服务，同时提供12次免费的科学育儿指导。
在国家积极倡导普惠托育服务之前，承担3岁以下婴幼儿托育任务的主要是民办机构，其费用往往高达每月一万至八千元，这对众多家庭来说是一笔不小的负担。根据调查，托育机构的房租、运营成本以及人工费用占总成本的75%以上。目前，全国范围内已有1315个县实施了针对托育机构建设的补贴、运营补贴、租金减免以及税收优惠等扶持政策。以首都北京为参照，当前普惠性托育服务的平均费用为每月3000元，这一价格较之以往的平均市场费用降低了整整一半。
江西省近期实施了针对0至3岁婴幼儿家庭的托育服务消费券发放政策，每月向这些家庭提供价值200元的消费券，该券可用来减免全日托服务的费用。
年幼于3岁的儿童，其自我管理及言语表达的能力尚不成熟，因此，家长们在安全保障及服务质量方面尤为关注。近些年，相关部门已出台了一系列关于托育机构伤害预防、营养喂养等方面的标准，并鼓励医疗机构提供定制化服务，以规范托育服务的进步。此外，相关院校还增设了托育专业，致力于培养专业的服务人才。
重庆市近期推出的全流程数字化管理系统“托育在线”，允许家长通过该平台对托育机构提出建议，相关部门将迅速进行整改，同时，还需将整改成效实时逐级上传至平台。此外，重庆市卫健委可在此平台上进行监督和指导。
专家解读：以需定供 缩小城乡差距
我国托育服务体系建设现已稳健开局，而“幼有所育”的理念已普遍被政策制定者所认同。在普惠托育的健康发展过程中，我们还需关注哪些潜在问题呢？
