中共中央和国务院办公厅于今日（28日）颁布了《育儿补贴制度实施方案》，并宣布该制度将在全国范围内推行。根据该方案，自2025年1月1日起，不论是一孩、二孩还是三孩，每个孩子每年都将获得3600元的补贴，这一福利将持续至他们年满3周岁。届时，我国将有超过2000万的婴幼儿能够享受到这项现金补贴。
国家建立全国统一的育儿补贴信息管理系统
我国构建了全国范围的育儿补贴信息管理平台，并加强了各地区及部门间的信息互通。申请育儿补贴时，只需提供婴儿出生证明、户口簿等相关文件。此外，为便于民众申请，支付宝和微信平台上均设置了“育儿补贴”应用，并依托各省级政务服务系统开辟了“育儿补贴”专区，实现了手机端的便捷操作。然而，针对特定情况，育儿补贴政策亦保留了线下办理途径。
中国人民大学人口与健康学院的宋健教授指出，针对特定家庭或网络服务未普及的区域，人们可以选择线下途径，前往当地政府或乡镇街道办理申请。这样的做法有望惠及所有有需要的家庭，只要符合条件，应当都能顺利申领。
发达国家育儿补贴标准各不同
怎么看待我国每年3600的补贴标准？
国际上，不同发达国家的育儿补助政策差异显著，观察整体情况，每个孩子每年可获得的补助金额占该国人均国内生产总值的比重大致介于2.4%至7.2%之间。
日本的育儿补贴金额为每月1.5万日元，换算成人民币约为711元；法国的补贴金额为每月96.65欧元，折合人民币大约740元；德国的补贴金额则高达每月219欧元，相当于人民币1676元。即便是在北欧这些以高税收和高福利著称的国家，育儿补贴的标准也并不算高。例如，瑞典的儿童津贴为每人每月1250瑞典克朗，约合人民币948.6元；挪威的儿童每月可领取1766挪威克朗，折合人民币约1231.4元；芬兰的儿童每人每月可获得的津贴为100欧元，换算成人民币约为830.5元。借鉴国际先进做法，在发达国家，每个孩子每年能获得的补贴额度，通常占其国家人均国内生产总值的2.4%至7.2%区间。我国育儿补贴的金额，按人均GDP的比例计算，已经超过了3.5%，且每人每年可领取3600元。那么，对于我国这一补贴标准，我们该如何评价呢？
朱坤，中国财政科学研究院的研究员指出，该标准是在秉持着尽力而为、量力而行的原则下制定的。在发达国家，育儿补贴的发放标准通常占其当年人均GDP的2.4%至7.2%之间。我国目前的标准设定在3.5%以上，若以2024年的中国人均GDP为参照，这一比例大约为3.77%。
育儿补贴政策具有统一起点、广泛涵盖以及长期稳定的特点，同时，在补贴额度上，也充分考虑了不同地区的实际情况，为各区域提供了灵活调整的余地。
中国人民大学人口与健康学院的宋健教授指出，各地需根据自身经济状况和家庭实际需求，在国家既定标准之上进行适当调整，而非低于这一标准。国家设定的标准应起到保障基本生活、奠定基础、划定最低保障线的作用。若地方财政实力允许，或对人口需求较为强烈，我认为适当提高国家标准是可行的。
专家强调，生育支持政策体系需实现多层级协同，各地需结合自身实际需求，将经济补贴与普遍托育服务、产假、弹性工作制度等举措相结合，确保经济激励与服务供应相辅相成，并采取灵活的策略进行实施。
中国人口与发展研究中心主任贺丹指出，该政策为各地制定更贴合当地实际的生育扶持措施提供了充足的空间。因此，在实施其他相关配套政策时，各地需充分考虑各种相关因素，以实现政策的叠加效应。然而，并非政策投入越多越佳，必须确保制度的持续性和安全性。我们不应为了解决一个问题而引发更多问题。
育儿补贴能发挥多大作用？
中国人民大学人口与健康学院的宋健教授指出，在供给端，当前需在提供经济援助、服务协助、时间保障及文化扶持等多个层面共同施策，这无疑是一项综合性的政策体系，其中经济援助尤为关键。就中国而言，家庭状况千差万别，地区间也存在显著差异。此次国家推出的育儿补贴政策，至少能够起到保障基本需求的作用。
目前，我国已为3岁及以上的儿童设立了义务教育及相关扶持措施，然而，针对3岁以下婴幼儿的扶持政策却相对较少。此外，推行育儿补贴政策更释放了一个正面信息：抚养子女是家庭、社会以及国家共同肩负的职责。
中国人口与发展研究中心的主任贺丹指出，抚养子女是一项至关重要的社会责任，同时，生育和养育子女的劳动也承载着极高的社会价值和深远的意义。该政策堪称优秀的价值引领，鼓励整个社会认识到抚养孩子的社会价值并予以尊重。
会给我们的生育形势带来哪些变化？
从激励政策升级至实质性扶持，推行儿童养育津贴，这一举措将如何影响我国的生育状况？让我们聆听北京大学政府管理学院马亮教授的深入剖析。
北京大学政府管理学院马亮教授指出，此次推出的育儿补贴政策犹如一场及时雨，对于缓解生育家庭的育儿压力，以及推动构建更加友好的生育社会环境，均具有极其关键的意义。该育儿补贴制度具有显著的普遍性，普遍适用于所有新生儿家庭，而不仅限于二孩或三孩家庭，这无疑进一步彰显了国家对生育问题的重视态度。此次国家颁布的补贴政策，在制定过程中充分考量了政府财政状况及育儿相关的经济压力，确立了全国统一的育儿补贴基准，并指导各地政府积极跟进，出台或调整相应政策。
此次补贴的领取过程极为便捷，家长既可选择线上途径，也可通过线下渠道办理，确保补贴能够顺利到达。同时，还需积极推动相关配套政策的实施。在国家补贴的基础上，各级政府可结合自身财政状况和地区生育情况，增加额外补贴。此外，还应对生育家庭在购房、托育、个人所得税抵扣等方面进行深入探索，以实现更大范围、更全面的补贴支持。促进生育不仅关乎经济压力与开支，更需注重构建一个支持生育的环境，确保政府提供的育儿津贴能够切实发挥其预期作用。
