瞄准“水运”的河南,再迈出一步。
近期,据当地新闻报道,河南省成立了一家名为贾鲁河建设有限公司的企业,这一举措标志着贾鲁河的通航工程获得了新的实体机构作为依托。
河南省交通运输厅几乎在同一时间发布了《贾鲁河复航工程社会稳定风险评估征求公众意见公示》。在随后举行的河南省交通运输工作座谈会上,与会者指出,下半年河南将致力于加速贾鲁河复航工程的推进,并力争在年底前启动该项目的建设。
贾鲁河复航工程总体方案示意图 图片来源:河南发布
消息接连不断,为河南内河航运的发展描绘出更加明朗的蓝图。在此之前,河南省已将今年定位为“水运全面建设年”,并积极推进郑州港的筹备工作。在公众眼中,贾鲁河这一河流将郑州、开封和周口等城市串联起来,并与淮河、黄河相连,有望为河南开辟一条通往长三角地区的出海通道。
若从整个中部地区的发展大局来看,这一举措将有助于完善河南的河道布局——伴随着中部五个省份陆续将运河建设与河道复航纳入新的规划蓝图,内河航道网络将实现跨流域的全面连接,中部地区有望加速迈向沿海化进程。
一、河南跟进
今年,河南在推进水运上动作格外频繁。
今年伊始,河南省在全省交通运输工作会议上明确提出,将努力将“中部便捷出海水运大通道”提升至国家战略层面;随后在五月,针对《河南省内河航道与港口布局规划修编(2025—2035年)》公开征求社会意见,该规划描绘了一个旨在2050年实现通航里程达3700公里的航道网络。
贾鲁河复航,正是这个航道网络中近期规划的重要一段。
贾鲁河自地理上横穿郑州、开封、许昌、周口四座城市,并在周口与沙颍河交汇,进而直通淮河和长江。若此水道得以重新启用,必将成为一条连接黄河、淮河、长江三大水系的重要“战略通道”。
因此,河南是全国唯一一个横跨长江、淮河、黄河、海河这四大水系的省份,其水系的优势有望进一步提升,转化为航运的便利。
郑州地处贾鲁河的发源地,同时作为河南省的产业核心和交通要地,它无疑是全省重新布局水运战略的关键所在。
自2022年起,河南省便着手推进与“海上丝绸之路”的紧密衔接,此时,郑州港的打造与贾鲁河航道的恢复便被视作至关重要的环节。现阶段,郑州港的建设工作已步入环境影响评价的程序,而贾鲁河的通航亦势在必行,犹如箭在弦上,蓄势待发。
一个因素在于,郑州地处黄河下游,形成了悬河现象,“水流无固定流域”,所以即便紧邻黄河,郑州的大片区域实际上属于淮河流域;另外,沙颍河汇入淮河和长江的贾鲁河,成为了郑州水系的重要纽带——在郑州的六纵六横12条主要河渠中,有10条是贾鲁河的支流。
贾鲁河的价值还不止于此。
从省际水运的角度分析,贾鲁河一旦复航,河南便能够直面水系稠密的长三角地区,郑州等城市也将获得水路出口的优势,这无疑是一举多得之策。在地方政府的视角中,贾鲁河复航工程的规划和建设,被视为打造中部地区便捷出海通道的至关重要的举措。
尽管如此,这条造价不菲的运河对各地而言,无疑是一笔待解的“经济难题”。河南本就是铁路交通的重要省份,近年来在航空物流领域也取得了新的进展,那为何还要投入高额成本去发展水路运输呢?据当地媒体报道,“成本”是其中的关键因素。
根据测算,若运输相同货物,水路运输的成本大约仅为铁路的三分之一,或是公路的七分之一。河南省交通运输厅预测,河南每年能够借助铁水联运的方式,将大约4200万吨货物运送至东部地区。预计到2035年,沿线内河港口的吞吐量将超过50亿吨。此外,这种方式每年还能帮助减少170亿元的物流成本,并且与现有的运输模式相比,每年可减少约870万吨的碳排放。
例如,唐白河同样被纳入了新一轮的建设规划之中,该河每年已经帮助南阳的企业节省了高达40亿元的运输成本。
二、中部成网
而比起河南的加码,中部省份的集中发力更显特别。
在近年来加大水运基础设施投资的大背景下,我国各地掀起了一股运河修建的热潮。特别是中部省份,动作迅速,几乎全部参与其中,除了山西。而且,这些工程规模宏大,被誉为“世纪工程”,在战略意义和投资规模上都非常引人注目。
在河南之前,外界瞩目的焦点转移到了浙赣粤运河。该运河的规划投资估算总额高达3200亿元,由约1228公里的赣粤运河和约760公里的浙赣运河两部分构成。它将助力江西摆脱“真空地带”的称号,并使其成为连接长三角与珠三角的重要水运交通枢纽。
浙赣运河位置示意图 图片来源:中国水运报
自2021年起,江西省便将该运河纳入了相关规划之中;而到了今年五月,浙江省则明确提出了“计划推进浙赣运河等项目的实施”;在此背景下,两省之间的合作态势已逐渐形成了“相互支持、共同发展”的良好局面。
湖南拥有湘桂运河这一重要资源。在今年的全国“两会”上,湖南代表团代表全体成员提出了一项建议,其目的是争取国家层面的支持,将湘桂运河纳入国家“十五五”规划之中。有观点指出,该运河的建成将促使汉湘桂、汉湘桂粤、京桂、京粤等四大水运南北通道实现互联互通,从而形成一个完整的网络。同时,这也将使湖南能够向南方拓展,获取北部湾和大湾区这两个重要的“出海口”。
目光聚焦于水运发达的湖北省,自去年起,“加快规划并推进荆汉运河工程”这一议题在官方场合频繁出现。该工程预计总投资高达784亿元,旨在通过长江中游荆江河段的“截弯取直”改造,缩短长江航程,其根本目的是提升货物从长三角地区出海的效率。据外界预估,这条运河将使运输时间缩短约14小时,并每年减少物流成本超过300亿元。
相较于那三个尚在初期论证阶段的项目,安徽的江淮运河展现了一个更为直观的“参照”。历经五载建设、投入资金高达950亿元,江淮运河在2023年宣告正式通航。截至目前,运河上船舶的通行次数已突破10万艘次,而合肥港也从往日的“死港”蜕变为“枢纽港”,使得不临海、不靠江的合肥得以享受到通江达海的便利。
为何中部这么积极?
从地理位置上分析,中部地区相较于更加内陆的西部区域,其“出海口”的获取更为便捷,是一个触手可及的争夺目标;此外,中部地区多数地区拥有航运历史,通过疏浚河道,不仅能够恢复传统的航运路线,更是对历史传统的继承与发扬。
河南此次力促复航的贾鲁河,往昔可是我国南北交通的“黄金水道”,朱仙镇码头曾一度呈现千帆竞发的繁忙景象。然而,19世纪末黄河泛滥成灾,导致贾鲁河严重淤积。随后,兴修水利、修建水库等活动,对河道频繁使用造成了明显损害。如今,贾鲁河下游早已成为“记忆中的河流”,甚至沦为“声名狼藉”的臭水沟。
不少项目的建设实际上是对既有项目的扩展,这样做有助于降低水运项目的整体成本。湖北省区域经济学会的会长彭智敏强调,随着水运建设的推进,成本问题日益凸显。荆汉运河和江淮运河分别属于“引荆济汉”与“引江济淮”两大工程,它们在原有输水功能的基础上进行了进一步的疏通。而贾鲁河则是依托原有河道进行的新建,这或许能够有效减少开支。
三、赋能制造?
对于擅长制造业的中部地区省份而言,对水路运输的坚持,为其制造业增添了更多的助力和推动作用。
河南本土媒体曾提出疑问,为何近年来贾鲁河复航的议题频繁被提及却始终未见实质性进展,然而河南却决心已定,即便面临重重困难,也要坚定不移地推进这一项目,这究竟是出于何种原因?
货运至关重要。在本地人的眼中,郑州航空港一旦拥有水路,便能够形成空、铁、陆、水四维一体的布局。这样,航空港的货物便可以乘坐船只南下抵达周口,沿着长江北上,再借助“铁翅膀”飞往全球的各个角落。
贾鲁河沿岸的城市中,开封作为河南省的制造业中心,汽车及零部件制造等行业正逐步向千亿规模迈进;许昌被誉为“河南的苏州”,假发等特色产业的亮点尤为显著。而周口则凭借2005年沙颍河的复航,逐步进入了航运经济的风口。据预测,一旦贾鲁河实现通航,机械装备、汽车零部件、家电等高附加值工业品将扮演航运的主角,为河南省“制造强省”的目标提供强大助力。
彭智敏认为,当前我国正致力于打造现代化的综合交通网络,各类交通手段需各司其职、协同发展,以实现整体效益的最大化。在水运方面,其优势主要体现在成本上,特别适合对时间要求不高的货物运输,其服务范围相对较窄,可能仅限于游船等休闲活动。因此,制造业将成为水运发展的重要推动力。
汽车产业是一个典型代表。
在湖北,水运优势已经转化为推动汽车产业发展的动力。武汉港汉南港区作为长江中上游唯一拥有汽车滚装外贸能力的港口,去年,武汉经开区借助这一港区,汽车吞吐量成功突破七十万辆。正如彭智敏所言,东风和上海通用都将汽车制造厂设立在江畔,出厂的汽车可直接装载上滚装船,这有望显著降低物流成本。
今年二月,武汉港汉南港区的国家一类口岸获得了临时开放的批准,同时,也正式将汽车的出口港口从远处迁至了家门口。
今年伊始,湖北省的汽车产业在上半年实现了显著增长,增加值增速较一季度提升了4.2个百分点。5月和6月,这一行业更是实现了两位数的增长,同时也对对外贸易产生了积极影响。在今年的第一季度,东风汽车公司出口了整车共计5.5万辆,这一数字较去年同期增长了5.8%。尤为值得一提的是,新能源汽车的出口量同比大幅攀升了138%。
河南省同样期盼着开拓海外市场的机遇,力求促进其临港产业带的成长。据当地新闻报道,依托港口与运河的扩建,该省正吸引着装备制造业、现代食品加工业以及新能源汽车产业等“亲水型”企业不断汇聚,助力其从“工业大省”向“制造强省”的转型。

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