美国实施了“对等关税”措施，贸易保护主义有所加剧，在此背景下，韩国和越南两国正在加深经贸合作。
据环球网报道，韩国总统李在明发出邀请，越共中央总书记苏林于8月10日至13日前往韩国进行国事访问。韩国《中央日报》表示，此次是越共中央总书记时隔11年首次访韩，苏林还是李在明上任后接待的首位外国领导人。
当地时间2025年8月11日，地点在韩国首尔，韩国总统李在明和越共中央总书记苏林，于龙山总统府举行的国事访问欢迎仪式上 。 视觉中国 图
李在明和苏林于11日在首尔龙山总统府举行了会谈，会谈中宣布了一项计划，要把双边贸易额从2024年的约868亿美元提升至2030年的1500亿美元，并且双方签署了多项关键领域合作协议。当下，韩国和越南互为对方的第三大贸易伙伴，韩国还是越南最大的外国投资来源国。
复旦大学中国周边研究中心主任是赵卫华，他也是越南研究专家，他告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），本次苏林访问韩国存在两个背景，其一，苏林提出要开创越南历史新纪元，还要实现经济腾飞，其二，特朗普政府对包括越南在内的多国征收“对等关税” 。越南面对美国的单边主义，面对美国的潜在风险，希望通过外贸多元化来化解冲击，希望通过市场多元化来化解冲击，希望通过合作伙伴多元化来化解冲击。
上海社会科学院国际问题研究所助理研究员赵懿黑对澎湃新闻表示，大国战略竞争下，韩国各界普遍意识到，韩国经济对大国存在依赖，这种依赖在一定程度上构成战略脆弱性。他还指出，对韩国来说，与越南的外交可被视作李在明实施多元外交的起始点，此外交重点在于经济产业合作 。
“亲家之国”拓展“多元化”合作
苏林和夫人吴芳璃于10日抵达首尔，多名部长、政党和国会高级成员组成代表团随行。李在明政府于11日为越南领导人一行举行了隆重欢迎仪式，当晚设国宴招待，SK集团会长崔泰源、现代汽车集团会长郑义宣、LG集团会长具光谟等多位韩企掌门人出席 。
当地时间2025年8月10日，在韩国首尔，越共中央总书记苏林及其夫人抵达了机场。 视觉中国 图
李在明11日在韩越首脑会谈上表示，越南是韩国的第三大贸易伙伴，其发展壮大至关重要，韩越两国民间交流规模每年达500万人次，约有10万对夫妇，由此可说越南和韩国是“亲家之国”，他还称韩国国内有1万多家企业进入越南，数万名越南人在韩国工作，这是一种特殊关系。
苏林对李在明、韩国政府以及人民的热情款待表达感谢，他称，坚信在李在明的带领下，韩国日后必定会持续创造新的“汉江奇迹”，还强调越南向来重视与韩国的关系，愿意一同谋划两国的合作关系。
韩国总统府发言人姜有贞介绍，国宴菜肴用到了庆尚北道奉化产出的牛肉、香草以及豆酱等食材，据传13世纪越南李朝后裔李龙祥逃离越南后定居在了该地。另外，李在明的夫人金惠京接待了吴芳璃，两人一起参观了位于首尔龙山区的国立中央博物馆。
文在寅政府执政期间，韩国提出了“新南方政策”，该政策以东盟十国以及印度作为核心，致力于推动政治、安全、经济以及人文交流方面的全面合作。2023年，韩国前总统尹锡悦出访越南，他把越南看作是韩国落实“印太战略”与“韩国 - 东盟连带构想”的核心合作伙伴。
李在明政府上台后，总统室国家安保室室长是魏圣洛，他在阐述未来外交政策方向时提到，韩国将深化与全球南方国家的多元化外交合作，韩国还将深化与东盟成员国等各方的多元化外交合作，以此全方位拓展韩国外交的战略纵深 。
越南同样追求对外合作的多元化。赵卫华称，在中美战略竞争加剧的情形下，越南一方面期望维持平衡，另一方面要防备风险，所以在人工智能等第四次工业革命的核心领域，寄希望于和韩国展开合作。从长期外交传统来讲，越南在大国之间寻觅平衡，不会把重大项目完全依靠于单个国家。在高铁等基础设施合作方面，越南秉持多元化战略，引入中国、日本、韩国以及欧洲等多方面力量，并且采用分段建设、分段招标的模式 。
韩总统办公室表示，两国此次签署了10项谅解备忘录，两国承诺在核能领域开展合作，两国承诺在可再生能源领域开展合作，两国承诺在货币金融政策领域开展合作，两国承诺在科技领域开展合作。李在明称，两国将加速推进核电项目合作，两国将加速推进高速铁路项目合作，两国将加速推进智慧城市等大型基础设施项目合作，两国将在人工智能领域加强协作，两国将在生物技术领域加强协作，两国将在芯片研发等新兴领域加强协作。
当地时间2025年8月11日，在韩国首尔，韩国总统李在明于龙山总统府与越共中央总书记苏林举行了联合新闻发布会，之后两人握手。视觉中国 图
总投资1713万亿越南盾（约合4700亿元人民币）的高速铁路建设计划引起了韩国企业的高度关注，该项目要修建1500公里长的高铁线路，连接河内与胡志明市，能把目前30小时的通行时间缩短至仅5个半小时。
据韩媒报道，韩方对越南高铁项目表现出浓厚兴趣，然而双方目前尚处于讨论阶段，且在积极审议，距离真正达成订单存在诸多阻碍，特别是日本凭借新干线技术与政府开发援助捆绑战略占据优势，中国则凭借强大的价格竞争力与之抗衡，在核电领域，法国也有可能凭借技术和融资方案参与竞争。
韩国业内有人提出看法，韩国若想在越南获取大型基础设施订单，就得给出超越单纯技术出口的综合解决办法。就如同阿联酋巴拉卡核电站那样，由韩国电力公社牵头的财团负责承建，从建设到运营，再到人才培养，建立长期伙伴关系是关键 。
赵懿黑觉得，韩国有这样的想法，一方面，想借助在越南开展大型基础设施项目，使得韩国企业能够获取相关订单；另一方面，打算通过完善基础设施，推动越南城市开发，带动越南经济增长，进而促使当地居民收入增加，以此形成更为庞大的消费群体，为韩国的电子、汽车、文化产品等出口创造更大市场。同时完善越南的能源与交通体系，提升产业配套水平，为韩国企业在当地的长期经营创造更有利的环境。
数字化技术与稀土合作
12日，韩越商务论坛于首尔举办，苏林出席了该活动，韩国国务总理金民锡也出席了，大韩商工会议所会长崔泰源同样出席，越南财政部长阮文胜也在其中，此外还有两国企业代表等200人一同出席了此次活动。
崔泰源在论坛开幕致辞时说道，全球经济的不确定性有所上升，在危机时刻，“两国是最佳合作伙伴” 。
美国依据7月底达成的贸易协议，对韩国出口商品统一征收15%的“对等关税”。美国总统特朗普于7月初宣布，将对越南出口商品征收的“对等关税”从最初威胁的46%大幅降至20%，不过，与此同时，对涉嫌通过越南转运的商品征收高达40%的关税。
崔泰源把数字与高科技产业、供应链以及能源确定为韩越两国能够重点合作的四大领域。针对这一点，阮文胜表明，越南和韩国“文化相似，并且是区域与全球价值链里的重要战略伙伴”。
阮文胜说，越南政府欢迎韩国企业在越南扩展业务，越南政府欢迎韩国企业与他们一起进军第三方市场，越南政府愿意在大型联合项目中开展互利合作，越南政府承诺给予支持 。
赵卫华表示，对韩国来说，越南不但是重要的经贸对象，还是韩国进入柬埔寨、老挝、泰国等国市场的跳板，所以两国经济互补性非常强，彼此在战略上都占据重要地位 。
据韩联社报道，在论坛上，两国企业与机构签署了多项合作谅解备忘录，47家韩方企业与机构参与其中，37家越方企业与机构也参与其中，双方决定在能源、造船、航空、人工智能、尖端材料、无人机等多个领域加强合作 。
赵卫华指出，越南在十三大后提出了“数字强国战略”，韩国是助力其达成这一目标的关键外部伙伴。2023年，美国拜登政府主导签署了美韩越三方稀土合作协议，企图降低对中国稀土的依赖，并且推动韩国芯片等高科技产业在越南落地 。
韩国重视在关键矿产领域与越南的合作。李在明于11日称，从今年开始，将主要借助正在筹备建设的韩越关键矿产供应链中心，探寻在关键矿产供应、加工以及利用方面的合作路径。
韩国在稀土产品供应上十分依赖中国。韩国贸易协会国际贸易通商研究院发布了报告。报告显示，2024年，韩国芯片零部件及配件对中国的依赖度为3.4%。含稀土化工产品对中国的依赖度为29.1%。稀土类化合物对中国的依赖度为61.1%。稀土金属对中国的依赖度为79.8%。
美国采取“对等关税”措施，对此中国商务部作出回应，在4月4日会同海关总署发布了关于对钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇等七类中重稀土相关物项实施出口管制措施的公告，该公告于发布之日起正式实施。
韩国政府和主要企业转而加大从越南、澳大利亚以及欧洲供应商处的采购力度。据越通社消息，今年2月越南工贸部部长阮鸿延前往韩国访问，他会见了韩国贸易、工业和能源部长安德根，双方就加强越韩贸易与工业合作交流了看法。在访问过程中，阮鸿延还会晤了韩国电力公社、斗山能源公司等韩国大型能源集团的领导 。韩企称，除了电力和能源方面的合作，他们对于和越南进行稀土开采合作，同样有着浓厚兴趣。
越南政府一直把其稀土储量当作技术发展的关键优势。今年3月美国地质调查局修订报告，该机构对越南稀土储量的估值从2200万公吨下调到350万公吨，排位从之前估计的全球第二降到第六，落在中国、巴西、印度、澳大利亚和俄罗斯之后。这一变化若得到证实，可能会影响越南成为稀土强国的雄心。
澎湃新闻记者 陈沁涵 许振华
