《芜湖市强化创新驱动进一步做好就业创业工作若干政策规定》政策解读

一、就业创业工作情况

2019年1-5月，全市城镇新增实名制就业人数3.6万人，完成年度任务目标的52.7%，城镇登记失业率为2.84%。举办各类主题招聘会130场次；共开发见习岗位384个、公益性岗位2800个。全市落实帮扶就业人数774人，建设扶贫驿站3个，招募扶贫基地5个，开展技能脱贫培训311人。已发放创业担保贷款2.5亿元。全市就业形势总体保持稳定。

二、出台背景

就业是最大的民生，稳就业工作居于中央“六稳”工作之首。今年的国务院《政府工作报告》首次将就业优先政策置于宏观政策层面，旨在强化各方面重视就业、支持就业的导向。为进一步做好稳就业工作，国务院印发了《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》（国发〔2018〕39号），省政府办公厅印发了《关于学习贯彻国务院做好当前和今后一个时期促进就业工作若干意见的通知》（皖政办秘〔2018〕297号），国家和省文件下发后，我市根据本地实际并结合外地先进经验，制定出台了《芜湖市强化创新驱动进一步做好就业创业工作若干政策规定》（芜政〔2019〕10号）（以下简称《政策规定》）。

三、主要内容

《政策规定》总体分为6个方面、15条具体措施，为推进《政策规定》相关政策落实兑付，市人社局联合市科技局等部门共同出台了《芜湖市强化创新驱动进一步做好就业创业工作若干政策实施细则》（芜人社秘〔2019〕152号）、《芜湖市大学生免担保创业贷款实施细则》（芜人社秘〔2019〕171号）、《芜湖市高校人才工作站建设实施细则》（芜人社秘〔2019〕175号）等配套措施，进一步完善了就业创业政策扶持体系。下面，我将进行逐一说明。

（一）推动人才稳定就业。在相关高校建立芜湖人才工作站，每站每年安排5万元工作经费。鼓励在芜学校组织毕业生在本地就业，根据当年留芜就业的毕业生比例，按500元至1000元/人标准给予学校稳定就业补贴。建设大学生就业见习基地，开发就业见习岗位，每年评定10个优秀就业见习基地，按2万元/个标准给予奖励。对在我市企业稳定就业的应届本科高校毕业生，按每人每年5000元标准给予补贴，补贴期限为2年。

（二）提供人才安居保障。对在芜就业创业的人才在市区购买首套自住普通商品房且在本市参加社会保险的，给予1万元至2万元一次性安家补助，并按一定比例给予契税补贴。

（三）建设创业孵化载体。鼓励建设青年创业社区，对被评为市级青年创业社区的，给予50万元至200万元奖励。聚焦众创空间创业服务平台建设，对被评为市级众创空间的，给予50万元至200万元奖励，对市级众创空间被新认定为省级、国家级众创空间的，分别再给予50万元、100万元奖励。积极建设市级创业孵化示范基地，对被评为市级创业孵化示范基地且年度考核合格的，给予50万元奖励，分5年拨付。

（四）发放载体运营补贴。鼓励各众创空间常态化开展创业沙龙、项目路演等各类公益活动，按照举办活动年度实际支出的50%给予后补贴，每个众创空间每年最高补贴20万元。经年度考核被评为优秀等次的市级众创空间，每年最多给予25万元补贴。经年度考核被评为优秀等次的省级以上众创空间，给予30万元运营补贴。众创空间通过孵化服务将创客项目成功转化为创业实体，按每户2万元给予众创空间孵化奖补。对入驻市级众创空间、创业孵化示范基地的创业实体，每年给予1万元至5万元租金补贴、最高5000元水电费补贴，补贴期为三年。

（五）扶持创业项目发展。每年评选科技类创新创业项目，对被评定为优秀、良好等次的项目，分别给予10万元、5万元的一次性创业补贴。鼓励市级以上创业大赛获奖项目来芜落地转化，按实际获奖情况给予1万元至10万元补贴。对符合条件的各类创业者首次创办小微企业，正常运营6个月以上并依法缴纳社会保险费的，给予5000元一次性创业补贴。对初创企业新录用高校毕业生、签订1年以上劳动合同并按规定参加社会保险的，按每年最高7000元标准发放岗位补贴。

（六）加大创业融资支持。完善创业担保贷款“整贷直发”运作模式，稳妥开展“社保贷”试点，符合条件的创业人员和小微企业可分别申请最高不超过15万元、300万元的创业担保贷款。每年安排600万元创业担保贷款额度，面向大学生创业者发放免担保创业贷款。

（七）优化就业创业环境。打造多层次、全方位的就业创业服务体系，促进各项政策落实兑现。开展青年创业大赛等各类创新创业活动，设置一定额度的赛事奖励资金。大力开展政策宣传，选树优秀典型，营造良好社会氛围。

联系电话：3991135、3991237；邮箱：whjy001@126.com。

2019年6月28日