把引汉济渭、引大济湟等北方地区调水项目增多的情况考虑进去,好多人没料到,温润的成都平原也日益“渴涸”起来。四川被叫做“千河之省”,然而水资源在时间与空间上分布不太均匀。有数据表明,四川盆地腹地生产总值大概占到全省的80%,可是水资源量仅仅占全省的20%,预估到2030年往后,成都平原经济区缺水的问题将会变得极其严峻。
成都平原经济区的命脉乃是都江堰水利工程,然而仅仅依赖岷江这一单一水源,已然呈现出不足的态势。历经数十年的一番酝酿,引大济岷工程正式实现落地。就在近日,四川对外宣布,国家发展改革委正式批复了引大济岷工程的可研报告,这一批准标志着该工程已经获得立项,即将步入建设的阶段。
供水格局呈现双水源双通道的状态,其中寄寓着对于破解成都平原存在的缺水难题困境的期盼,而要是咱把视野放大放宽到全国范围之内,在过去一年的时间段以来,一大批经历论证多年时间的跨区域调水工程项目密集纷杂地启动起来,如此一来又将会在怎样的程度上进一步去打开城市发展的充满奇特玄妙幻想的空间场面呢?
“一号工程”
四川的地势较为陡峭,且起伏的差距是非常大的,好多的大河都是由青藏高原开始源头的,之后又流经到四川盆地,在省内,流域面积处于100平方公里之上的河流共计有1368条,其中涵盖了长江(金沙江),还有黄河、岷江、沱江及大渡河等13条大江大河,它们的流域相互交错,奔腾着一直向前流去,是这种状况 。
这使得四川拥有了“千河之省”这样的美誉,其年均水资源总量在全国位居第二。然而四川水资源在时间与空间上分布不均衡,致使成都平原经济区供水方面的矛盾十分突出。特别是在2022年以及2023年,四川众多地方遭遇了严重的夏旱情况,在汛期(5~9月)的时候没有出现汛情,这引发了全国的关注。
不但如此,近些年来,伴随经济社会持续发展,四川用水总量持续升高。在2020年,四川总用水量是236.86亿立方米,到了2021年,变为244.29亿立方米,2022年时,为251.56亿立方米,2023年,达到252.50亿立方米,2024年,是255.21亿立方米,仅仅5年时间就增长了18.35亿立方米。
站在这一角度去看,都江堰水利工程有如成都平原经济区其一脉关键所在,年均引水达100亿立方米,差不多等同于“岷江年均来水量约70%”。在2022年全国两会期间,四川省水利厅主要领导层公开发出吁请,加速推进引大济岷水利工程建设,预估到2030年时成都常住人口会超2330万,并且成都平原经济区8市常住人口会超4600万,“据预测到2025年,成都平原经济区供水缺口大概是23亿立方米/年” 。
成都市,在“十四五”水务发展规划里,专门作过提及,那就是对标城市发展能级时,水资源保障能力在当下的状况是亟待强化。具体来说那就是,成都人均水资源量仅仅是约600立方米,并且预测到2035年的时候,缺水的量会在12亿至16.7亿立方米这个范围,还有水资源发展战略同国土空间规划结合的程度不够,同时还缺乏骨干调蓄水利工程。
这同样造就了四川最为严重的用水限制难题,对全省经济社会的向前发展形成了阻碍。从2021年开始,四川始终保持在高位状态来推进“引大济岷”工程,把它当作全省的“一号工程”而全力以赴地去开展。这项工程不但会重新塑造整个四川的水网布局形态,而且还会凭借大渡河所拥有的充沛水源,去缓解成都平原经济区用水方面的需求。
重塑水网
事实上,往回追溯到上世纪50年代,当针对成都平原往后有可能遭遇的缺水难题展开探讨时,相关领域的专家便已然提出了从川西北区域引水至盆地腹部地区的构想;到了上世纪90年代,四川省正式推出了引大渡河用于补济岷江的方案;在2022年的时候,国家发改委以及水利部共同印发了《“十四五”水安全保障规划》,把它列为国家水网骨干工程,从那之后其推进进度条便持续不断攀升加快了。
当下,引大济岷工程的可研报告获得批准,这表明该超级工程马上就要切实步入建设期,成都平原经济区水资源供需方面的矛盾有希望得到大幅度缓解。据公开信息可知,引大济岷工程的输水线路总长度是260.9千米,它是由总的干线、南边的干线以及北边的干线共同构成的,工程总的工期是96个月,估算出来的总投资为575.19亿元。
四川省水利厅有相关负责人表明,引大济岷工程建造成功以后,会新增灌面一百七十九万亩,会改善灌面五百九十一万亩,供水人口达三千四百一十三万人。成都平原会造成以岷江作为主、大渡河予以补充的双水源双通道供水的格局,对于优化成渝地区水资源的配置,强化水安全保障,支撑国家战略腹地建设以及成渝地区双城经济圈高质量发展有着重要的作用。
这同样会进一步对四川重新塑造现代水网起到支撑作用,并且朝着时间以及空间去“索要水”。依据《四川省现代水网建设规划》这部规划,四川把构建“六横六纵”水网主骨架以及大动脉提了出来,其中六横所指的是都江堰、引大济岷、长征渠、向家坝、引雅济安、南水北调西线工程,而六纵指的是武都、升钟、大桥、亭子口、罐子坝、川渝东北一体化水资源配置工程,并且争取到2030年骨干水网总体架构能够基本完成。

这些重大工程,加快推进的进程中,也将会进一步对四川现代水网予以重塑,进一步为区域发展的安全底线进行筑牢。
新的趋势
水是生态环境的控制性要素,决定着经济社会发展空间。
四川身为西部经济大省,秉持着将工业用水当作水资源管理的“增长极”,促使“四水四定”,也就是以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,率先于工业领域以及产业园区硬性落实,水资源变为影响全省工业上马以及产业园区规划建设的刚性要素。
这同样是水资源配置对区域发展产生影响的一个十分形象生动的缩影,从整个国家范围来讲,水资源的分布呈现出极为不均衡的状况,特别是黄河流域、松花江流域、辽河流域以及海河流域等地区,水资源数量急剧减少,在全国平原地区的县级行政区当中,差不多有三分之一存在地下水过度开采的相关问题。
2018年,“央视三农”所披露的一组数据表明了,全国600多个城市之中,存在着400多个城市处于缺水状态,其中有110座城市严重缺水。水资源在时间与空间上的分布不均匀,已然成为城市发展的关键制约因素,推动跨流域调水实现相互接济,成为破解这一困境的重要办法。
最为引人瞩目的是,有着东、中、西三线来开展推进工作的南水北调工程。在2014年12月的时候,出现了南水北调中线工程正式通水的情况,相隔遥远距离达千里之遥的长江、淮河、黄河、海河因此得以实现“握手”。一直到现在这个时段,南水北调东中线一期工程累计达成了向北方调水超过830亿立方米的成果,使得沿线的48座大中型城市以及1.95亿人都受到了惠及。
今年年初的时候,2025年举办的全国水利工作会议有所透露,在2024年,新开工了国家水网重大工程41项,实施了水利工程项目46967个,完成了水利建设投资资金,额度为13529亿元,和上一年相比增长的比例达到12.8% 。
于此之中还有所提及,“关乎新时代黄河加以保护治理的标志性重大工程古贤水利枢纽,历经70年之久论证终得以开工建设,”并且,“南水北调中线的引江前来作补汉之举、环北部湾水资源着手进行配置等一批重大工程正加快着建设进程,珠江三角洲水资源配置工程已实现全线通水。”。
陕西历史上规模最大的水利民生工程,其影响深远,引汉济渭工程一期工程于2023年7月完工,成功达成先期通水,正式朝西安供水。今年10月,引汉济渭二期工程北干线33.8公里隧洞全都贯通,为北干线今年底全线贯通奠定基础。此工程建成以后,每年能够从汉江调水15亿立方米至渭河流域,会极大改善关中地区工业以及生活用水状况,受益人口达1400余万。
同一时间,引江补汉工程建设进度加速,环北部湾广东水资源配置工程建设进度加疾,滇中引水工程建设进度加紧,致力于解决雷州半岛等地缺水问题,也着力解决滇中缺水问题。这些经过多年论证的水利项目密集开工,在此背后,一张纵横交错的现代化水网正逐渐形成。一种新的趋向是,南水北调主渠道持续扩充,与此同时,越来越多诸如引大济岷、引汉济渭、滇中引水工程等各大区域型重大调水项目正加紧疏通水系分支,通过协同互补的方式化解区域内水资源的供需矛盾。
没过多久之前,水利部部长李国英对此透露了相关情况,一直到2024年年底的时候,我国总共建造完成了9.5万座水库,还有200项大中型调水工程,以及6924处大中型灌区,堤防长度达到31.8万公里,最终形成了在世界范围内规模最为庞大,功能最为齐全,惠及人口数量最多的水利基础设施体系。
“十四五”期间,我国水利建设完成投资预计超过5.4万亿元,这一数额相当于“十三五”时期的1.6倍。特别是大中型调水工程的撬动效应持续强化,它不但是区域内稳定投资的关键着力点,更是突破水资源刚性限制,促使城市能级、产业能级实现跃升的重要时机。
每日经济新闻

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