4月28日 国务院新闻办公室召开了发布会 邀请了有关部门负责同志 介绍稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措 这些举措简称为“若干举措”
国家发展改革委副主任赵辰昕表示 支持就业 稳定外贸发展 促进消费 积极扩大有效投资 营造稳定发展的良好环境 若干举措出台实施 将对经济形成有力支撑 能促进经济平稳健康发展 保持社会大局稳定
支持就业
加快兑现稳岗返还、担保贷款、就业补贴，对企业加大扩岗支持
人力资源社会保障部副部长俞家栋介绍 当前外部冲击影响加大 就业压力持续上升 将全力确保就业局势总体稳定 重点采取五方面措施
持续挖掘潜力扩大就业空间。围绕新质生产力发展出台激励政策。围绕消费新热点打造出台激励政策。围绕重点工程项目实施出台激励政策。围绕基本民生服务出台激励政策。加大岗位释放力度。积极拓展新的就业增长点。
打好稳就业政策组合拳。全面落实存量政策。加快兑现稳岗返还、担保贷款、就业补贴。加快推出增量政策。对企业加大扩岗支持。对个人加大就业补贴支持。对受关税影响较大的企业提高失业保险稳岗返还比例。
突出保障重点群体就业。启动就业服务攻坚行动。拓展外出务工渠道。拓展就近就业渠道。加大以工代赈支持力度。促进农民工就业增收。稳住3000万脱贫人口务工规模。强化困难人员就业援助。
加大职业技能培训力度。深入实施“技能照亮前程”行动。推动培训与就业更好挂钩。推动培训与增收更好挂钩。
强化就业公共服务。促使公共就业服务机构等开展专场招聘。进行定向岗位投放。助力劳动者实现转岗就业。
俞家栋称 当下就业政策的工具储备丰富 在激励企业吸纳就业方面 有相应政策储备 在支持企业稳岗扩岗方面 也有政策储备 会依据形势变化 及时推出这些政策
稳定外贸发展
加大真金白银支持力度，降低外贸企业内销成本
商务部副部长盛秋平介绍 为帮助外贸企业应对外部风险挑战 我们会抓好已出台稳外贸政策的落地见效工作 并适时推出新的增量政策措施
4月22日 有关部门出台“一揽子”政策 助力外贸企业拓展内销 推动内外贸一体化改革 对受关税影响大的企业 在市场渠道 国内消费 财政金融 服务保障等方面予以支持 下一步 将加大资金支持力度 降低外贸企业内销成本与此同时 积极促使汽车 家电等从事外贸的企业 加入到“以旧换新”的支持范畴之中 并且在轻工 纺织服装 食品等重点行业 深入开展产品生产与销售的对接工作
助力开拓国际多元市场。持续发挥广交会等展会平台的作用。加大国内展会费用减免优惠政策的支持力度。加强国际展会外经贸资金的帮扶工作。
加强贸易金融支持保障。有关部门会进一步扩大出口信用保险承保规模。有关部门会进一步扩大出口信用保险覆盖面。这能让外贸企业更有底气接单。同时，要发挥好小微企业融资协调工作机制作用。推动低成本资金直达小微外贸企业。还要优化对外贸企业的汇率避险服务。
促进消费
扩围提质实施消费品以旧换新，推动汽车流通消费改革
盛秋平表示，将推出细化举措，增强消费对经济增长的拉动作用。
下一步要持续提升政策效能。要让消费者更快享受政策红利。还要让消费者更好享受政策红利。通过扩围提质实施消费品以旧换新来达成这些目标。
推动汽车流通消费改革。支持条件具备的地方于新车、二手车、报废车、汽车后市场等各环节积极创新、率先试验。鼓励相关地区优化汽车限购限行举措。建设全国汽车全生命周期信息平台，畅通二手车消费渠道。支持地方发展汽车改装、房车露营等汽车后市场。
实施服务消费提质惠民行动。要制定支持服务消费的一系列政策措施。开展“服务消费季”等扩大消费的活动。打造服务消费热点。持续扩大健康、养老、托幼、家政等多类型服务供给。
据介绍 近期 今年第二批消费品以旧换新资金已下达 前两批共下达超1600亿元 有关部门将建立实施育儿补贴制度 创设专项再贷款工具 加大对服务消费重点领域和养老产业的支持
积极扩大有效投资
加快消费基础设施投资。加快社会领域投资。制定充电设施“倍增”行动并实施。
赵辰昕称我国扩大内需存在巨大潜力与空间。当前我国全社会设备存量资产净值约40万亿元。伴随高质量发展深入推进，每年设备更新换代投资需求超5万亿元。新型城镇化战略正深入实施，常住人口城镇化率每提升1个点，可拉动万亿元规模投资需求以城市地下管网建设改造为例 初步统计显示 未来5年 燃气 排水等各类管道约60万公里需更新改造 这能够创造约4万亿元投资需求
扩大投资方面会采取主要举措。举措之一是把工业软件等更新升级归入“两新”政策支持范畴。举措之二是加快消费基础设施、社会领域投资。举措之三是制定并实施充电设施“倍增”行动。举措之四是支持城区常住人口300万以上城市尤其是超大特大城市建设停车位争取在6月底前下达2025年“两重”建设的全部项目清单。同时下达中央预算内投资的全部项目清单。设立新型政策性金融工具。解决项目建设资本金不足的问题。设立国家创业投资引导基金。推进人工智能与60个重点行业方向深度融合。推进人工智能与700个基础场景深度融合
营造稳定发展的良好环境
加大对实体经济金融支持
提出了若干举措。这些举措包括持续稳定和活跃资本市场。还包括持续巩固房地产市场稳定态势。另外加大对实体经济的金融支持等措施。
中国人民银行副行长邹澜表示 今年以来 人民银行综合运用多种货币政策工具 强化各项政策协同发力 督促银行持续优化信贷结构 推动经济持续回升向好 下一步 将加紧实施更加积极有为的宏观政策 用好用足适度宽松的货币政策 根据国内外经济形势和金融市场运行情况 适时降准降息 保持流动性充裕与此同时 创设全新的结构性货币政策工具 精准发力 稳定就业 稳定外贸 促进消费 扩大投资
具体举措如下：其一，以更大力度推动创业担保贷款政策落实，加大对重点群体创业就业的支持。其二，指导金融机构，对于外贸依存度高、暂时遇困难但产品有竞争力的中小企业，不抽贷、不断贷，保障其合理融资需求。其三，聚焦文旅体育、餐饮住宿、教育培训等领域，加大金融支持。其四，支持金融机构创新金融工具，加大中长期贷款投放力度，做好“两新”“两重”等重点领域的融资支持。
记者手记
宏观调控的又一次关键出手
关键时刻，宏观调控再出手，主打“快、准、实”。
出手速度快。为应对外部环境急剧变化带来的不确定性，我们统筹国内经济工作与国际经贸斗争，充分准备好预案。中共中央政治局于4月25日召开会议指出：“要持续完善稳就业稳经济的政策工具箱”。三天后，若干举措发布，展现出稳定经济大盘的坚定决心
方向精准。“支持就业”旨在想尽办法稳住就业基本盘。“稳定外贸发展”能助力企业在市场变化中站稳脚跟。“促进消费”以及“积极扩大有效投资”可更好发挥内需“主动力和稳定锚”的作用。“营造稳定发展的良好环境”能够更好稳定市场预期、激发经营主体活力。若干举措直面问题，精准实施策略。
举措扎实。对企业加大扩岗支持力度。降低外贸企业内销成本。保障中小企业合理融资需求。一项项务实举措会转化为工作实效。让企业和群众更具获得感。
宏观政策对推动高质量发展起着有力支撑作用。随着一些举措加速实施。既定政策开始产生实际效果。中国经济巨轮会持续平稳前行。
