豹变
网约车注册乱象：驾龄不符，假证来凑
AI图片生成：李晗
4月15日，江苏省南通市崇川区人民检察院检察官回访某网约车公司，听到该公司安全部负责人介绍，目前，在审核过程中发现造假情况大幅减少，司法机关综合治理效果实实在在看得见 。
想要开网约车，却发现自己驾龄不足，难以在平台注册。网约车“黄牛”宣称能给出“完美”的解决办法，只要收取几百元“P图费”！
2024年11月，南通市崇川区人民检察院提起公诉，一起涉及伪造、买卖国家机关证件以及身份证件的案件作出判决，被告人李冈（化名）犯伪造、买卖国家机关证件罪，被判处有期徒刑三年，同时处罚金人民币五千元，其还犯伪造、买卖身份证件罪，被判处有期徒刑三年，也处罚金人民币五千元，最终决定执行有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币一万元 。其余五名被告人分别被判处有期徒刑或拘役，并处数额不等罚金。
李冈不服上诉，今年2月28日，二审判决维持原判。
超龄车靠“P图”通过平台审查
2023年2月，张强（化名）从上海离职，回到南通，他一边投递简历，一边寻找工作。由于一时半会儿没有找到工作，张强想到自己名下有一辆车，于是决定先去跑网约车来挣钱。
想成为网约车司机得在网上进行注册。张强在某网约车平台注册时，驾驶员身份很快就通过了，然而车辆被提示年限超期，导致注册失败。
张强感到气馁的时候，“转机”出现了。有一次，他在刷短视频，看到有人打广告，宣称“注册网约车司机一次性全搞定” 。
张强立刻联系对方，之后添加了微信。接着，张强依照对方要求，缴纳了550元的“注册服务费”，随后拍摄了行驶证照片发送过去。
几天后 张强收到了对方发来的照片 照片上证件的注册日期已被修改 张强用这张照片上传到平台 注册成功后 跑起了网约车
张强的事情不是个别的情况。安徽淮北的凡某某驾龄不符合规定，缴纳500元“注册服务费”后就开上了网约车。浙江衢州的程某某缺少网约车驾驶员资格证，缴纳900元后就如愿上路了……
2023年2月，某网约车公司的安全巡查员有所发现，有人在朋友圈发布广告，广告中展示了“一次性搞定网约车注册”的“战果” 。
巡查员立刻把情况告知公司，公司向公安机关报了警 。2023年8月8日 ，犯罪嫌疑人李冈（化名）被公安机关抓获 ，“我们发现张强买了假的行驶证 ，之后把假行驶证照片上传到了网约车平台……”
充当网约车“黄牛”
李冈31岁，老家是山西大同，他于2018年开始跑网约车，后来因违规被客户投诉，账号被平台封禁 。
后来，李冈在网上看到有人发布广告，称能够帮司机解决各类网约车问题，其中包含账号被封禁这一问题。李冈花了500元，之后账号解禁，然后重新开始跑车接单。
从那以后，李冈会将其他有需求的网约车车主引荐给“黄牛”，他自己能从中获取信息费 。
慢慢地，李冈对网约车“黄牛”的生财之道有了更深入的认识，他们利用P图软件修改证件照片上的信息，然后上传到网约车平台以通过审核，这说白了就是在做假证。
明知违法，李冈还是决定也要成为“黄牛”，自己接单赚钱。
为此，李冈在网上苦学技术，并下载图片编辑软件进行操作。
2022年下半年，李冈觉得自己本领练成，便开始在微信群发布广告，还在抖音上发布广告，宣称能够帮忙解决网约车超龄问题，也能解决驾龄不够等问题。
很快，李冈接到了第一单生意，他收取200元，帮一个网名为“小男神”的人伪造驾驶证照片，之后将照片上传到某网约车平台，以此通过驾龄期限审核。
这个“小男神”之后成了李冈的“下线”。
李冈向“小男神”告知价格，让其去拓展客户以索要服务费用，约定赚到钱后共同分配。李冈发展了六七个类似“小男神”的“下线”，这些“下线”所提供的客户资源使李冈接单不断 。
其间，李冈还通过网络结识了多名“黄牛”，客户资源互通有无。
经统计，在2022年9月至2023年8月这个时间段，被告人李冈等6人实施了伪造行为，他们还进行了变造行为，并且有买卖行为，涉及的是国家机关证件以及身份证件，数量总计77本，其中机动车驾驶证有15本，机动车行驶证有23本，网约车从业资格证有34本，机动车运输证有5本。
法治思维引导网约车行业健康发展
南通市崇川区人民检察院有关部门负责人介绍，网约车属于新兴行业，它是新质生产力在交通出行方面的体现，在这条新赛道上，既要打击那些不讲规矩的“加塞”“占道”违规行为，更要用法治思维引导所有车辆实现平稳安全行驶。
本案发生后，由于涉及不特定社会公众出行安全，检察院派员提前介入侦查活动，围绕涉案假证伪造途径、假证类型、涉案人员、取证标准提出详细的引导侦查意见，明确打击范围，对实施犯罪的直接行为人李冈及中介邓某等6人进行立案侦查，对仅以“自用”为目的、涉案证件数量较少的相关人员不按犯罪处理。
2024年9月，南通市崇川区人民检察院提起公诉，李冈等人涉嫌伪造、买卖国家机关证件罪，还涉嫌伪造、买卖身份证件罪 。
同时，检察机关关注网约车行业社会治理。检察官得知，交通运输部在2016年出台了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，该办法规定，从事网约车服务的驾驶员需取得驾驶证，并且要有3年以上驾驶经验，拟从事网约车经营的车辆车龄应在8年以下。
在本案里，证件造假主要围绕驾驶证年限以及车辆车龄展开，检察官还发现，在其他地方，存在因酒驾被吊销驾照的人员，通过做假证在平台注册成功的情况。
办案过程中，检察机关向网约车公司移送了67名“假证司机”，监督网约车公司落实安全主体责任，逐一核查相关线索，对不符合注册条件的司机账户作出封禁等处理。
开展网约车司机身份验证以及资质审核是非常有必要的 ，2024年9月25日 ，检察机关邀请有关部门前来 ，共同商讨网约车综合治理的举措 。
对于靠造假修改年限这种行为，检察机关建议主管部门升级平台预警机制，通过“预警-整改-核查-处罚”这样的流程，督促平台主动清理违规车辆。
有犯罪前科的人混入网约车队伍该如何处理？检察机关向公安机关提出建议，要求开展实质化犯罪记录审核，以此从根本上杜绝犯罪记录造假漏洞。
网约车公司代表称，会依靠公安部门加大前期数据审核复核的力度，将证件上传模式从“拍照片”变为“录视频”，还会加强日常巡查，一旦发现异常就立刻响应处理。
据该网约车公司安全部负责人讲，当下网约车申请出现异常的情况大量减少，这家公司网约车司机的数量呈平稳增长态势。
