近期,美国知名智库布鲁金斯学会针对中美之间的竞争话题,邀请了众多美国学者,就盟友在美中竞争中扮演的是“助力”还是“负担”这一议题进行了深入的探讨。
在此次讨论中,美国智库卡托研究所的资深外交政策分析师道格·班多(Doug Bandow)提出了一个颇具独特性且较为罕见的观点。
与其他学者看法相异,班多提出,盟友并不必然成为美国的支持力量;相反,在美中竞争的背景下,盟友可能变成美国在利益和安全方面的负担,甚至可能成为陷阱。
他给出的理由大致可以概括3点:
美国的盟友同样追求自身利益,这其中也包括与中国交往的权益。因此,在美中发生冲突时,他们未必会毫不犹豫地站在美国一边。在这种情形下,盟友对美国所提供的,不过是一种虚假的安全感。
结盟要求美国对盟友提供安全保障,然而,许多盟友具备自卫能力,无需依赖美国。此外,某些国家寻求的保护并不与美国的利益相吻合。以美国与日本、菲律宾为例,尽管双方是盟友且美国有责任保护他们,但这并不表示美国会因钓鱼岛或南海某岛礁问题与中国发生冲突。在朝鲜半岛,鉴于韩国已具备独立防御的能力,美国在韩国的驻军已不再必要,否则这可能会使美国面临陷入冲突的潜在危险。
尽管美国现今依旧位居全球最强国家的行列,但其全球影响力却呈现出衰退趋势。美国背负着高达2万亿美元的财政赤字,每年还需支付超过1万亿美元的美债利息,这些因素共同预示着美国未来在保护盟友方面的能力将不断下降——甚至可能大幅下降。与此同时,世界格局也在发生变革,众多新兴国家的崛起使得美国对其他国家的施压能力减弱,同时成本也在不断攀升。
班多据此提出,在与盟友交往的过程中,我们应当聚焦于那些具有实际共同利益的领域,同时应避免轻易卷入军事冲突——特别是当这种介入可能对美国的根本利益构成直接威胁之时。
他认为,若将美国从协助盟友解决麻烦的困境中解脱出来,反而能激发这些盟友更加积极地自我保护。
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