目前，在室外烟雾管理方面，“温和劝诫与多方协作治理”已成为一种新的策略。
华东政法大学政府管理学院的副教授游腾飞于26日指出，柔性治理将制度灵活性与人情味相结合，正在对“健康城市”的建设方式产生深远影响。这种治理方式的根本目标，便是以最低的社会代价，达到公共空间权益的最大共识。游腾飞指出，当前控烟工作中柔性治理引发的争议和难题，其核心问题主要体现在以下几个方面：法律体系与执法效能之间的矛盾，执行过程中遭遇的现实挑战，经济利益与健康价值之间的权衡，以及社会认知和文化习惯带来的挑战。要解决这些争议和难题，必须采取一系列系统性的措施，包括完善法律法规、创新治理手段以及加强公众参与。
26日，一场以室外禁烟为主题的圆桌讨论会在上海成功举办。与会者包括来自媒体、场所、志愿者组织、控烟相关机构、学术界以及管理层的代表们。他们共同探讨了《游烟“斗士”》这一专题报道，并交流了在多个场景、多个维度和多个角度上的控烟合作治理经验。这些经验为促进无烟健康环境的构建和现代城市社会治理提供了创新性的思考方向。
在上海成功举办了一场以室外禁烟为主题的圆桌讨论会。(图片由上海市爱国卫生运动委员会办公室提供)
许桂华，中国控烟与健康协会的前任副会长兼秘书长，指出烟草烟雾内含有众多对健康有害的成分，其中至少有70种成分具有致癌性。这些有害物质会引发呼吸系统、心脑血管系统、肿瘤、糖尿病等多种器官系统的疾病。特别是对未成年人的身心健康，其危害尤为严重。因此，他呼吁全社会应将控烟工作作为一项重要任务来抓。
上海市爱卫办等九个部门共同发布了《关于进一步加强室外二手烟控制推进无烟健康环境建设的通知》，以应对室外“游烟”治理的挑战。该通知对八个重点场所的“游烟”控制管理提出了具体规范要求，并在外滩、武康路、豫园商城、新天地、南京路步行街、陆家嘴商圈、今潮8弄、蟠龙天地等众多中外游客喜爱的网红地标处，率先推广实施新的治理模式。
当天，圆桌会议推出了我国首份《室外控烟柔性治理倡议书》，提倡形成以政府为主导、社会共同协作、公众积极参与的控烟联盟；号召全社会以法治精神为基础，夯实控烟的新防线；通过精细化管理提升水平，塑造健康的新标杆；通过多元共治汇聚力量，培育文明的新风尚；共同承担健康责任，描绘未来的新画卷；用法治展现城市的品质，用善意传递城市的温情，携手共建健康、文明、宜人的全球一流城市。
在会议当天，与会代表们共同承诺，将持续增强社会参与和协同治理，致力于将“无烟”理念融入城市文明新风貌，全力保障公众呼吸健康。（完）
