为期三天的G7峰会在加拿大阿尔伯塔省卡纳纳斯基拉开帷幕
6月15日,在加拿大阿尔伯塔省的卡纳纳斯克,为期三天的七国集团(G7)峰会正式拉开序幕。面对全球贸易局势的紧张态势以及地区冲突的持续存在,G7本已面临重重困难,而中东地区局势的突然恶化更是带来了新的不确定性。
理想很美好
加拿大在本年度担任了G7的轮值主席国角色。6月15日,与会各国领导人陆续到达,其中包括美国总统特朗普、英国首相斯塔默、法国总统马克龙、德国总理默茨、意大利总理梅洛尼以及日本首相石破茂。与此同时,欧盟领导人亦如往常般以“常驻嘉宾”的身份参与了会议。
近些年,G7国家也开始邀请非本组织成员国领导人与会,今年受邀的包括韩国、澳大利亚、巴西、印度、墨西哥、南非以及乌克兰的领导人。此外,一些国际组织的负责人也被邀请参加,比如北约秘书长吕特也在受邀之列。
在加拿大境内,那份名单上所列的印度总理莫迪引起了广泛的争议。在此之前,加拿大方面曾指责印度的某位部长与加拿大境内锡克教信徒的遇害事件有所关联。
此外,据悉沙特阿拉伯以及阿拉伯联合酋长国的领导人已经谢绝了邀请,而印度尼西亚的总统也将不参加,他计划改道前往俄罗斯进行访问。
今年正好是G7前身成立五十载。1975年11月,面对“石油危机”带来的经济困境,法国、美国、联邦德国、日本、英国和意大利六国的领导人齐聚巴黎近郊,举行了一次最高级别的经济峰会。此次会议旨在建立一套协调各国政策、推动经济发展的年度首脑会晤机制。
当前,全球经济正遭遇衰退的潜在威胁,这一状况主要源于美国总统特朗普所采取的关税策略。
或许是察觉到G7已无法承受更多动荡,本次峰会的举办国——加拿大总理卡尼,事先安排了一系列不太敏感的讨论主题,这些议题包括国际和平与安全、全球经济的稳定与增长,以及数字化转型的相关内容。
然而,现实很骨感,此次峰会恐怕要“跑题”。
现实很骨感
尽管在风光旖旎的卡纳纳斯基举行,此次峰会仍未能摆脱阴霾的笼罩。观察其表面现象,峰会召开之前,加拿大部分地区遭受野火肆虐,会场或许将遭受火势和烟雾的威胁。
从隐喻说,峰会也笼罩在一片阴霾中。
首先,近期G7成员国的政治局势变动较为频繁。其次,相较于去年参加G7峰会的代表名单,此次峰会上仅剩法国总统马克龙和意大利总理梅洛尼继续担任领导职务,而其他五个国家的领导人已经发生了更替。
其次,相较于“特朗普1.0”时期,特朗普回归白宫后坚持“美国至上”的原则,其表现更是有过之无不及,使得盟友再次受到了影响。
特朗普不仅挥舞着关税的利器,更声称要将加拿大纳入美国版图,成为第51个州,同时他还放话要“接管”格陵兰岛。
在踏上前往加拿大的旅程之际,马克龙于6月15日抵达格陵兰岛,并向外界发出了警示。
在法国,在欧盟,人们普遍认为格陵兰岛是不可买卖的,亦不可被剥夺。马克龙指出,“格陵兰岛的局势无疑为所有欧洲人拉响了警钟。”
自特朗普重返白宫后首次踏足加拿大、首次在国际舞台上露面,他的小伙伴们紧张地观察着他,是意图引发冲突,还是展现出政治家的风范,以争取国内选民的支持。
三来,地区热点冲突频发,国际局势日趋动荡。
在俄乌冲突问题上,特朗普回归总统职位后,绕过乌克兰及欧洲各国,独自行使与俄罗斯的沟通,其高调介入的调解工作始终未能取得实质性进展,因此他的耐心也在逐渐消退。
与此同时,欧洲正试图通过实施新的制裁措施对俄罗斯施加压力,同时期望获得特朗普总统的助力。
在此次峰会期间,各国领导人有望对特朗普对俄罗斯的态度进行审视与评价。
在中东地区,加沙地带的战事尚未平息,以色列与伊朗之间的冲突急剧加剧。自6月13日凌晨起,两国间不断进行远程对峙。在此期间,伊朗方面明确表示,坚决拒绝与美方重启谈判。
事件发生得十分突然,这显然让各国领导人感到意外,G7内部的分歧也因此公之于众。特朗普总统作为以色列的忠实盟友,他对以色列的行动表示了赞扬,认为“做得不错”,并且他还提出了伊朗和以色列之间应当达成协议的看法。
欧洲主要国家表现出了审慎的态度,他们敦促所有相关方保持冷静,致力于平息紧张局势,并且在过程中尽量避免对以色列进行指责。
日本方面罕见地采取了强硬立场,表示对以色列所进行的袭击行为“绝对不能容忍,让人感到非常失望”。
有评论指出,G7国家的领导人深知,一旦此次冲突加剧,必会使石油价格猛涨,进而对全球的安全与经济构成威胁。
斯塔默与默茨共同预判,中东地区冲突态势持续恶化,这一议题将被提升至“核心讨论”地位,G7各国领导人届时将进行一场“深入而热烈的”交流与探讨。
图为美国总统特朗普
历史总相似
在此次峰会期间,各国领导人面临着一个棘手的挑战,那就是如何应对那位行为难以预测的特朗普。这一挑战尤其对东道主、加拿大新任总理卡尼而言,显得尤为严峻。
加拿大方面已经做好了准备。这包括从6月16日起举行的工作会议,以及峰会期间安排的多场双边会晤,特别是与特朗普总统的会面。大家普遍知道,特朗普总统倾向于双边谈判,而非寻求多边共识。
鉴于特朗普先前曾在白宫对乌克兰总统泽连斯基及南非总统拉马福萨进行过突然的会面,因此与特朗普进行面对面交流存在较大的安全风险。
除此之外,鉴于G7成员国间存在显著分歧,加拿大政府的相关官员指出,卡尼或将打破峰会闭幕时发布联合公报的传统,转而可能采用就特定议题发布简短声明的方式。
值得注意的是,G7峰会自2018年以来未曾发布共同声明。那年,加拿大担任东道主,峰会背景中特朗普正高举关税之剑。会议不欢而散,特朗普怒气冲冲地提前离场,并在回国途中撤销了对峰会公报的认可。此外,他还严厉指责了加拿大当时的总理特鲁多。
往昔岁月,一张影像定格了G7的历史时刻。那时,德国总理默克尔位居中央,双臂倚靠桌面,仿佛正对特朗普发起挑战,同时牢牢掌控了现场的气氛。
今年,G7峰会会否上演“六对一”画风,引发关注。
德国现任总理默克尔居于中央位置,双臂支撑桌面,仿佛正对特朗普发起挑战,同时试图稳住整个场面的气氛。
有传言指出,今年的形势或许会比七年前有所改善。此次,加拿大或许会增设卡纳纳斯基高尔夫俱乐部作为一站赛事,这一举措被认为是为了取悦特朗普。
也有看法指出,在这些看似周密细致的安排背后,实则隐藏着一个核心问题:鉴于特朗普对北约的明显轻视,这样的年度会议是否依然具有必要性?紧接着,北约的峰会将在6月24日和25日于荷兰召开。
美国智库战略与国际问题研究中心负责欧洲、俄罗斯及欧亚事务的项目主任马克斯·伯格曼指出,特朗普重返白宫后的首次国际亮相,将为我们提供一些初步的迹象,这些迹象将有助于我们判断他是否依然愿意与盟友携手合作,共同应对各种共同面临的挑战。
伯格曼指出,当前的核心疑问已非“这算是一次令人难堪的家庭聚会吗?”而是转变为“这究竟是否仍旧算作一个家庭?”
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