金融，其核心在于资金的汇聚与流通，天生具备开放特性，广泛配置资源是其固有的基因。6月18日，在2025陆家嘴论坛上，金融监管总局局长李云泽指出，当前全球格局呈现出你我交融的态势愈发明显，唯有通过开放与合作，才能实现全球经济金融的共荣共生，并持续保持繁荣态势。
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李云泽强调，不管世界局势如何波动，我国金融领域持续深化高水平开放的意志坚定不移，致力于打造互利共赢的金融发展格局的决心毫不动摇，以及致力于推动构建更加开放的国际金融体系的决心同样坚定不移。金融监管总局将坚决执行党中央和国务院的指导方针，持续扩大金融开放的规模和层次，为我国经济的高质量发展提供源源不断的动力和生机。
值得注意的是，李云泽强调，他支持外资机构在理财投资、资产配置以及保险规划等方面扩大业务范围，以便更有效地满足客户在财富保值和增值方面的多元化金融需求。
深化金融业对外开放
自改革开放以来，尤其是党的十八大以来，我国一直秉持着以开放推动改革和发展的理念，金融业的整体实力得到了显著提升，并逐步探索出了一条具有中国特色的金融发展道路。李云泽指出，现在全球排名前50的银行中，有42家在中国设立了分支机构，而40家最大的保险公司中，近一半已经进入了中国市场。此外，全国80%的银行通过引进境外战略投资者，有效提高了公司的治理能力和管理水平。
《每日经济新闻》记者观察到，从1979年到1981年，我国密集批准了31家外资金融机构在我国设立代表处，这一举措标志着金融业对外开放的大幕正式拉开。自那时起，我国金融领域的对外开放持续深化。尤其是自2018年以来，金融监管部门陆续出台了超过50项开放措施，使得我国金融市场的开放度、竞争力以及国际影响力均得到了显著增强。
李云泽指出，目前外资银行及保险公司的总资产已突破七万亿大关，且各类业务均呈现出稳健的增长势头。以外资保险公司为例，其在国内市场的保费份额已从2013年的4%攀升至现在的9%。同样，外资银行在衍生品领域的国内市场份额也接近五分之一。此外，中资金融机构已在70余个国家与地区开展业务，这对于双边贸易和相互投资的增长起到了显著的推动作用。环顾全球，金融领域在开放的潮流中孕育着无限机遇，并在协作中相互促进，共同推动了世界经济的稳定与持续增长。
我国在近年来对金融服务业市场准入进行了大幅度的放宽，全面取消了外资持股的限制，拓宽了跨境投融资的途径。随之而来的是，外资银行、证券公司、保险公司以及基金等金融机构加速涌入中国市场，金融领域的对外开放步伐显著加快，持续向更高层次迈进。董希淼，招联首席研究员，在接受《每日经济新闻》记者采访时指出，我国正稳步推进制度型对外开放，涵盖规则、规制、管理、标准等方面；同时，积极修订和制定金融业开放的新措施相关法规，旨在更好地适应金融业对外开放的趋势，满足外资机构的需求，这充分展现了我国在金融业开放方面的坚定信念和决心。
李云泽强调，自改革开放以来，我国实现了经济迅猛增长与社会长期稳定的两大壮举，金融领域同样保持了稳健的发展态势。面对当前全球经济的复杂格局，我国的发展环境在确定性和稳定性方面愈发突出。我国拥有一个充满生机与潜力的超大市场规模，无论是过去、现在还是未来，都将是全球金融机构开展业务、拓展事业的肥沃土壤。
多方面支持外资机构
在改革开放取得的显著成效之上，李云泽表达了对外资机构的三个期待：首先，他热切欢迎外资机构深入参与到中国的科技金融和数字金融实践中，以推动科技、产业与金融之间的良性互动；其次，他期望有更多的外资机构投身于养老保险和商业养老金的试点项目，充分发挥其在产品设计、保险精算和投资管理等方面的专业特长，共同分享中国养老市场的增长机遇；最后，他支持外资机构在理财、投资、资产配置和保险规划等领域扩大布局，以更好地满足客户在财富保值增值等方面的多元化金融需求，进而推动财富管理行业的质量提升和水平升级。
积极引进外资金融机构深度介入第三支柱的建设，对于推动我国养老金融体系的优化和提升具有重要意义：首先，能够增强产品的创新力。外资的保险公司和资产管理公司，在开发长期、复合型的养老产品方面积累了丰富的经验，特别是在运用目标日期基金、年金保险、变额年金等多样化的产品形态，来满足不同生命阶段的需求和收益风险偏好方面具有显著优势。它们的加入，将显著提高我国养老金融产品的丰富度和适用性。二是致力于改进定价策略和精算流程。众多外国机构掌握了高效率的精算模型以及风险评估体系，尤其在处理长寿风险、通货膨胀风险等长期性挑战方面表现尤为突出。北京大学应用经济学博士后、教授朱俊生指出，外资的加入能够提高市场整体的精算技术能力，进而促进养老金产品的合理定价和稳健增长。
朱俊生进一步强调，外资机构在全球大类资产配置、另类投资以及ESG投资等方面展现出明显优势。引入这些机构的资产管理能力，将有助于增强第三支柱养老金资金的收益稳定性和抗风险能力，进而提升参保人对养老保障的信心。总体而言，外资的介入有利于引进前沿观念、增强制度运作效率、改善产品供给格局，从而推动我国养老金融领域从数量积累向质量飞跃转变。
董希淼指出，金融业对外开放能够提高我国金融资源的配置效率，丰富金融产品和服务的种类，增强金融服务实体经济的效能；同时，它还有利于优化我国金融业的竞争格局，强化金融法治建设，推动形成新的竞争优势，助力开放型经济从增长动力到发展模式的转变。
健全常态化沟通机制
李云泽强调，不管世界局势如何动荡，我国金融领域深化高水平开放的意志坚定不移，致力于打造互利共赢的金融发展新格局的信念毫不动摇，以及致力于推动构建更加开放的国际金融体系的决心亦不会动摇。他指出，金融监管总局将不断在稳步推进金融制度层面的开放、持续改善外资企业的经营环境、以及共同构建全球金融安全体系等方面，采取更加完善的措施。
深入分析后，我们将积极借鉴自贸区、自贸港在制度型开放方面的成功经验，扩大其应用范围，并鼓励外资机构参与到更多金融业务的试点项目中；同时，我们将与国际高标准的经贸协议中的金融规则相对接，力求在更广泛的领域和更大的程度上增强开放程度；此外，我们将完善与外资机构的沟通机制，深入把握其实际需求，致力于解决他们在发展过程中遇到的困难和障碍，针对外资机构的具体业务性质和风险特点，及时调整和优化相关政策，以营造一个更加友好和包容的营商环境，助力外资机构充分发挥自身优势，实现健康稳定的发展；此外，我们还将持续推进国际金融监管体系的改革，支持国际金融组织在全球金融治理中的积极作用，加强多边和双边层面的金融监管协调，促进跨境监管和危机管理方面的合作，为全球金融稳定作出更大贡献。
“展望未来，我国金融业对外开放还将进一步扩大和深化。董希淼指出，我国将致力于推进金融市场全面制度型开放的深化，不断吸引境外金融机构加速加入并深入参与其中；同时，我国将持续提升金融市场的开放度和准入的便捷性，不断拓宽外资金融机构的业务领域，鼓励外资金融机构在中国境内增设更多分支机构，并持续创新产品与服务，以便更有效地融入我国的金融市场。同时，我们应稳步推进人民币的国际化进程，促使国内金融机构更有效地融入国际竞争，更广泛地拓展海外业务，以实现市场资源的优化配置在更广阔的范围内；并且，要积极投身于国际金融治理，提升我国在全球金融体系中的影响力和发言权。
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