文 观察者网 王恺雯
特朗普政府所规定的“关税截止期限”即将到来，面对美国不断加压的态势，其西方盟友们近期似乎显露出了妥协的迹象。
彭博社于6月30日的报道指出，欧盟决定采纳美国提出的10%的普遍关税，同时力求为关键行业争取到关税豁免。在此之前，加拿大于6月29日宣布取消对数字服务的征税，这一举措旨在加速与美国之间的贸易谈判进程。
“明显让步”
据相关报道，欧盟对于与美国达成的贸易协定表示开放态度，该协议中涵盖了欧盟向美国出口的众多商品，这些商品将面临10%的普遍关税。然而，欧盟方面期望美国能在医药、酒类、半导体以及商用飞机等关键产业中，对关税税率作出降低的承诺。
知情人士透露，欧盟方面还强烈要求美国方面提供配额以及豁免措施，目的在于减少美国对汽车及其零部件所征的25%高额关税，以及针对钢材和铝材所征的50%高额关税。
这些不愿公开身份的知情者透露，主管欧盟贸易事务的欧盟委员会认为，该安排在一定程度上对美方有利，然而，这一安排仍在欧盟可接受的界限之内。
香港《南华早报》认为，欧盟同意采纳美国提出的10%的普遍关税，这无疑是一种“显著让步”行为。
特朗普于4月2日公布了一项针对全球各国及地区的所谓“对等关税”政策，紧接着在4月9日又宣布将对某些贸易伙伴实施此项关税的征收延迟90天，在此期间，将保持10%的“基准关税”不变，并敦促这些贸易伙伴在7月8日之前与美国完成贸易谈判。
4月2日，特朗普于白宫正式颁布了一项行政命令，该命令涉及所谓的“对等关税”政策。相关情况由白宫官方视频截图记录。
今年五月，特朗普突然宣布，将从六月一日起对源自欧盟的进口商品实施高达五十的关税。然而，在与欧盟委员会主席冯德莱恩通电话之后，特朗普的态度发生了转变，他决定将征税日期延后至七月九日。
欧盟及荷兰国际集团的分析数据显示，美国已成为欧盟汽车及其零部件的主要出口市场，2024年的出口总额高达528亿欧元，折合约622亿美元。此外，维也纳国际经济研究所的资料显示，欧盟对美国的钢铁和铝制品出口额也达到了240亿欧元，其中德国、意大利和法国的出口量最为突出。
彭博社先前报道，欧盟与美国对在7月9日之前达成一项临时协议充满信心，此协议旨在确保谈判能够在截止日期之后得以延续。消息人士透露，该协议将包括关税及非关税壁垒的调整、对美国重要商品的采购安排，同时还将概述其他合作领域的具体内容。
彭博社报道，据内部消息人士透露，欧盟委员会期望，美国现行的针对汽车及金属行业的关税，以及华盛顿未来拟征的关税，能够在协议启动阶段得到妥善处理。
除此之外，欧盟力求通过精简议程来消除非关税性障碍，并已提出在液化天然气、人工智能技术等关键领域实施“战略采购”的设想。同时，欧盟表示愿意与美国携手应对“共同的经济安全挑战”。
欧盟计算得出，目前美国所征收的关税涉及价值高达3800亿欧元的产品，这一数字占据了欧盟对美出口总量的七成左右。
欧盟列出四种可能
欧盟委员会中主管贸易及经济安全领域的委员谢夫乔维奇计划在本周带领其代表团赴华盛顿，旨在促进欧美之间的谈判向前发展。据悉，欧盟方面依旧坚信，实现“基础性协议”是最理想的结果，尽管他们尚未具体说明此类协议能够维持多久。
路透社消息，谢夫乔维奇安排于7月2日和3日与美方贸易代表格里尔及商务部长卢特尼克进行会面。
谢夫乔维奇强调，欧盟正致力于促成一项对双方都公正合理的关税协议，同时此举也将为企业带来更高的可预测性。
欧盟委员会负责贸易和经济安全等事务的委员谢夫乔维奇 资料图
彭博社消息来源透露，欧盟委员会在周一向各成员国通报，欧盟已经收到了来自美国的一份提议，该提议内容涉及关税、非关税贸易障碍以及战略协作等多个方面。然而，关于这份提议的详细内容，比如可能涉及的关税税率等具体信息，并未向成员国进行透露。
欧盟官员提出了在7月9日截止日期前可能出现的四种情形：一是双方可能达成一项双方均可接受的协议，但内容存在不对称；二是美方可能提出一项欧盟难以接受的协议，存在明显的不平衡；三是双方可能协商一致，将截止日期延长，以便继续进行谈判；四是特朗普可能选择退出谈判，并宣布提高关税。
消息人士透露，一旦发生第四种情形，欧盟极有可能实施全方位的报复行动。
欧盟已对价值达210亿欧元的美国商品实施最高达50%的额外关税，此举旨在迅速反击特朗普对金属产品征收的关税。同时，欧盟还拟定了一份额外的关税清单，涉及价值950亿欧元的美国商品，旨在对特朗普提出的“对等关税”以及针对汽车的关税作出回应。
谢夫乔维奇确认，欧盟已经收到了美国方面为达成最终协议所提交的首批提案草案。随着7月9日的临近，对我而言，这意味着从观点交流阶段过渡到起草阶段，这无疑是一个积极的迹象。
在欧盟宣布可能采纳美国广泛实施的关税政策之前，加拿大已决定撤除那项令特朗普总统深感不悦的3%数字服务税。
加拿大将从2024年6月28日起实施数字服务税，该税种将回溯至2022年1月1日，且企业需自2025年6月30日起开始缴纳相关税款。此税种针对的是那些全球年收入超过7.5亿欧元（约等于8.33亿美元）并在加拿大数字服务领域收入达到2000万加元（约1430万美元）的纳税人。这意味着亚马逊、谷歌、Meta等美国科技巨头也会受到影响。
特朗普于上周五（6月27日）在社交媒体平台上发表言论，明确指出加拿大的行为是对我国的一种直接且明显的挑衅，“鉴于这一极其恶劣的税收政策，我国正式宣布，即刻中断与加拿大的一切贸易协商。”
不久之后，加拿大政府于6月29日发布新闻公告，声明将终止对数字服务征税，此举旨在促进与美国签订一项互利共赢的全面贸易协定。白宫方面亦透露，数字服务税的取消使得美加之间的贸易谈判得以重新启动。
值得指出的是，在27日的帖文中，特朗普特别指出加拿大的数字服务税系模仿自欧盟的做法。今年四月，欧盟委员会判定美国科技巨头苹果公司及Meta违反了欧盟的《数字市场法》，并对这两家公司合计处以了7亿欧元的罚金。
欧盟委员会的发言人托马斯·雷尼尔于6月30日明确指出，欧盟的《数字市场法》以及《数字服务法》并未被纳入欧盟与美国之间的贸易谈判讨论范围之内。
究竟要谈到什么时候？
美国对贸易伙伴实施“对等关税”的临时延期即将落幕，然而，截至目前，在美国众多盟友中，仅有英国与美国签订了有限的贸易协定。
截至目前，在美国众多盟友中，唯有英国与美国签署了有限的商贸协定。
特朗普在谈判进展不畅的情况下，频繁发出强硬言论进行威胁。他不仅针对加拿大，还在6月30日通过自己创立的社交媒体平台“真相社交”（Truth Social）发表文章，批评日本未接受美国的大米，并指责这个盟友国家过于受宠，进而暗指将终止贸易协商。
白宫此前已经明确指出，特朗普所定下的谈判最终期限“并非关键”。
这些期限或许有望得到延期，然而，最终的决定权掌握在总统手中。据白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特于6月26日透露，一旦这些国家在截止日期前未能与我方达成一致，总统将有权直接向其提供协议。
在福克斯新闻于6月29日播出的《周日早间期货》节目（该节目于26日录制）中，特朗普首先表明了自己不认为有必要推迟关税的截止日期，紧接着他又补充说：“即便我选择延长，那也并非什么大事。”
美国财政部长贝森特于26日透露，美国与关键贸易伙伴之间的贸易协定有望在今年的9月1日，即美国劳动节来临之前达成。
