因房价低而飘红的城市，将迎来机场。
近期，由微信公众号“鹤岗发布”传来消息，民航东北地区管理局与黑龙江省交通运输厅共同签署文件，对黑龙江鹤岗萝北机场的新建项目初步设计方案给予了正式批准。
据了解，鹤岗萝北机场被列为我国“十四五”期间民用航空发展的重要规划项目之一。该工程的设计目标为，每年接待旅客约45万人次，处理货邮量约1600吨，且飞行区等级将达到4C标准。
在4C标准中，数字“4”指的是跑道长度需超过1800米，从而能够满足较大飞机的起降需求；而字母“C”则说明该类飞机的翼展介于15米至24米之间，其主起落架的外轮间距在4.5米至6米这一范围内。
概括来说，跑道长度与数字大小成正比，而字母位置越靠后，则跑道宽度越广。例如，4C机场能够容纳诸如空客A320、波音737等常见机型。
依据鹤岗市政府于2025年发布的报告内容，该机场计划在2027年实现校验飞行并正式投入运营。
鹤岗，这座典型的“收缩型城市”，曾因资源枯竭、产业衰落以及人口的持续流失而深陷发展的困境。在此之前，它还多次因为房价低至两三万一套、财政重组等话题而成为网络热搜的焦点。
陷入多重困境的鹤岗，为何能获批建机场，为何非要建机场呢？
一、转型需求
很多人对鹤岗的认识，是从售价便宜的房子开始。
鹤岗市在近年因住宅价格低至每套5万、2万，甚至只需10万即可购置别墅，频繁成为网络热点。时至今日，该市新房的挂牌价格依旧维持在每平方米2000元以下，继续位列全国地级市中房价较低的城市行列。
房价之所以偏低，主要是因为鹤岗经济出现下滑趋势，主导产业逐渐衰落，同时伴随着人口的持续外迁。
十多年前，鹤岗市凭借其繁荣的煤矿产业，实现了从镇到县，再到地级市的跨越式发展。这座以煤炭资源为基石的城市，曾是东北地区能源工业的重要支柱。它的兴起源于丰富的资源，而随着资源的逐渐枯竭，这座城市也开始了衰退的过程。
2011年，鹤岗市被纳入国家发布的第三批资源枯竭城市名单之中。尽管如此，在2013年之前，该市依然依靠煤炭开采产业保持了其经济基础。
根据统计资料，2011年鹤岗市的地区生产总值达到了313.1亿元，这一数字较上年同期增长了14.1个百分点；紧接着，2012年，该市GDP进一步增至358.2亿元，同比增长率保持在13.5%。
自2013年起，煤炭行业因市场需求减弱、产能过剩建设过快以及进口煤炭激增等多种因素共同作用，步入转型期，“黄金十年”宣告落幕。紧接着，鹤岗市的国内生产总值增速逐渐放缓。
经济增速放缓，鹤岗人口也开始外流。
“七普”统计资料显示，在2010年到2020年这段时间里，鹤岗市的常住人口锐减了大约16.7万人，这一降幅高达15.8%。尽管在东北地区鹤岗并非人口流失最为严重的城市，但人口数量的持续下降，使得当地的房地产市场面临压力，房价难以保持稳定。
在此情境下，鹤岗依然获得了机场建设的批准。根据公开信息，该计划自2013年起便开始筹备，直至2022年，鹤岗萝北机场得到了国务院及其他相关部门的共同批准，正式立项。这一项目的推进，背后蕴含着多方面的考虑：一方面，它是资源耗尽型城市进行转型的迫切需要；另一方面，它旨在利用航空运输的力量来推动旅游业的发展。
目前，鹤岗市正致力于从单一资源型城市向多元化发展模式转变，重点推进石墨产业的拓展。在2024年，该省的石墨提纯中心顺利竣工，成功研发出纯度超过99.99995%的顶级超高纯石墨产品，这一成果已达到国际顶尖水平。
中国民航大学航空经济与发展研究所的负责人李晓津在接受时代周报记者的访问时指出，新能源汽车、储能技术以及航空航天等新兴产业对石墨的需求正在迅速上升，同时，鹤岗萝北机场所在地与最大的云山石墨矿相距仅有大约50公里，这一地理优势极大地便利了当地石墨产业的运输和对外销售。
鹤岗正充分利用其森林、界江、冰雪和湿地等丰富的生态资源，积极推进旅游业的发展。根据最新数据，2023年和2024年，鹤岗接待的游客数量分别实现了51%和20.3%的同比增长，这一增长势头表明了其旅游业的强劲发展潜力。
从交通角度分析，鹤岗仅可通过鹤伊高速公路与外界相连，而哈萝公路（国家级）、鹤大公路（国家级）以及鹤伊公路（国家级）共同构成了该地区的外部交通主干网络。与此同时，距离鹤岗最近的交通枢纽是位于约77公里以外的黑龙江佳木斯东郊机场。
2017年，当地媒体明确指出，鹤岗市迫切需要建立便捷的空中交通网络，以便推动城市转型；同时，沿边地区的开发与对外开放亟需一条畅通无阻的对外交通线路；此外，发展文化旅游产业也亟需高效航空的支持。
鹤岗萝北机场一旦建成，将有助于提升当地的水陆空交通网络，使其更加完善。同时，它还将与哈尔滨形成两小时经济圈，促进与周边城市在产业项目和旅游方面的合作。
李晓津指出，鹤岗的直播经济呈现出快速增长的趋势，这得益于当地较低的房价和健全的配套设施。众多网红纷纷入驻鹤岗，投身于直播带货，从而促进了当地农业、林业以及制造业的发展。此外，机场的建设将进一步推动鹤岗的这些产业乃至整个社会的进步。
二、收益几何？
若算一笔经济账，鹤岗萝北机场到底能带来多少收益呢？
李晓津指出，目前我国机场建设资金主要来源于三个渠道：首先是各级财政资金，涵盖国家、省级、市级乃至区级；其次是银行提供的贷款；最后是企业自身的资金筹集。依据国内机场的普遍情况，若年度旅客吞吐量突破200万人次，则大致能够满足现金支出的需求；而若超过500万人次，则基本上能够覆盖其成本。
依据鹤岗萝北民用支线机场的规划方案，本阶段工程将依据每年45万人的旅客吞吐量标准进行建设。这表明，仅从旅客吞吐量这一指标来考量，该机场或许难以实现成本回收，存在亏损的可能性。
实际上，在全国范围内，多数机场正面临亏损困境。根据2024年民航业发展统计公报，机场的营业收入达到了1136.7亿元，较上年增长了8.5%；然而，其利润总额依旧为负，具体为-130.6亿元，但与上年相比，亏损额已减少了66.1亿元。
而从经济发展角度来看，机场仍具备明显的促进作用。
中国民航大学航空经济与发展研究所（AIR）的数据显示，机场对于地方经济社会的进步起到了明显的推动作用。以2024年数据为证，我国国内生产总值（GDP）增长了大约5.5%，而在机场所在的城市，这一增长率上升至约6.5%，而在机场所在的城市区域，增长率更是高达约7.5%。
这表明，鹤岗萝北机场落地使用后，其经济发展或迎来新的契机。
在中小城市中，机场所在区域通常发展迅速，成为“收缩型城市”中的“扩张型城区”，有时甚至成为这些城市的核心地带，例如黑龙江、新疆、西藏、云南等地普遍存在这一现象。李晓津指出，建设机场有助于提升当地资源优势，从而让机场所在的城市和城区在省内拥有更大的影响力。
从更广阔的视角审视，鹤岗萝北机场的建成对于整个黑龙江省的发展具有深远影响。截至目前，黑龙江省已拥有14座民用机场，这一数量在全国范围内排名第五。
依据《黑龙江省综合立体交通网规划纲要》的指导，预计到2035年，黑龙江省将新增23个民用运输机场。届时，这些机场的服务范围将扩展至100公里半径内，从而覆盖超过全省90%的国土面积和人口。这一规划的实施，无疑将有助于优化黑龙江省东部地区的综合交通运输体系，显著提高该区域的交通便捷性和可达性。
然而，李晓津提出，为了使机场功能得到更充分的发挥，必须将机场的建造与机场的运营紧密结合起来。
借鉴黑龙江省其他机场的成功做法，鹤岗机场需率先达到年旅客吞吐量25万人次的目标，因此必须提前与民航及地方相关主管部门、省机场集团、航空公司、租赁商户等机构进行沟通，深入了解它们以及旅客、货主的具体需求，甚至可以提前进行招商活动，以此缩短磨合期，降低民航和地方主管部门在后续阶段的财政补贴负担。
李晓津指出，在此过程中，地方政府积极在机场周边区域进行前瞻性的航空经济、临空经济以及低空经济区的规划布局，同时简化招商引资流程，注重简化建设步骤，旨在减轻后续负担并提升收入水平。
