2023年6月，上海金融租赁服务集成电路产业实验室在临港新片区正式设立。此举旨在支持交通银行金融租赁、招商银行金融租赁以及浦东发展银行金融租赁，在新片区内设立特殊目的公司（SPV）试点，并开展集成电路设备租赁业务。
澎湃新闻的记者最近得到消息，到2024年底，这三家金融租赁公司总共向包括上海超硅半导体在内的9家集成电路企业投入了8.87亿元人民币的资金。此外，随着《金办发〔2024〕91号文》的发布，这一创新试点项目已经在全国范围内进行推广。
赵义怀，临港新片区党工委委员兼管委会专职副主任，于7月17日指出，此次行动是临港新片区在融资租赁领域及集成电路设备方面，构建“临港模式”的一次重要尝试，并取得了显著成效。
值得注意的是，在当天，临港新片区正式推出了“金融租赁项目公司业务范围扩大试点”的新政策。这一试点举措将原本的金租项目公司租赁对象的范围拓展到了新能源、动力电池、智能制造以及工业母机等四种设备，同时，业务主体的范围也被放宽，涵盖了全国范围内在临港设立的金融租赁公司的特殊目的载体（SPV）。
临港新片区的融资租赁业务与实体经济的增长以及该区域特有的产业发展紧密相连。据临港新片区管委会金贸处处长殷军向澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者透露，2023年的创新试点项目主要围绕集成电路展开，这恰恰是因为集成电路产业是临港新片区着力推进的重点领域。
试点工作成效显著，赢得了国家金融监管部门的充分肯定，临港新片区亦借此试点为全国范围内的自主创新贡献了可借鉴、可推广的成功经验。在此背景下，临港新片区进一步提出要深化金融租赁项目公司设备租赁业务的创新举措，相关试点工作方案已获得国家金融监督管理总局的批准。
金融服务“毛细血管”，融资租赁如何助力实体经济？
在全球经济格局经历深度调整、产业链供应链快速重构的当下，临港新片区凭借其政策优势，能够更充分地展现融资租赁在融资与融物方面的独特优势。通过聚焦关键领域的创新发展，这一举措有助于新片区构建前沿产业集群，增强经济增长的活力，同时助力优质产能走向国际市场，从而提升临港新片区的国际竞争力。
在7月17日举行的新政发布仪式上，国家金融监督管理总局非银机构监管司司长刘学生指出，临港新片区已经成为我国金融租赁行业实现高质量发展的关键区域之一。
融资租赁一般是指，出租方应承租方的需求，向第三方供应商（如设备、交通工具等）购置承租方所选定的租赁物品。随后，出租方与承租方签署租赁协议，将租赁物品租借给承租方，并从承租方那里获取租金。这种非银行金融方式的特点在于，租赁资产的所有权和使用权是分开的，融资与物品的租赁相融合，因而具有其独特的优势。
在2021年12月之前，我国原银保监会发布了《金融租赁公司项目公司管理办法》，其中明确了金融租赁公司在设立项目公司进行融资租赁交易时，租赁物的范围应涵盖飞机（包括发动机）、船舶、集装箱、海洋工程结构物、工程机械、车辆等，同时还包括银保监会认可的其他设备资产。在2024年8月，金融租赁项目公司的租赁物品范畴得到了拓展，涵盖了新的算力中心设施以及集成电路产业所需的设备。
葛平，中共上海市委金融委员会办公室的副主任，在仪式上指出，融资租赁在金融服务体系中扮演着“毛细血管”的角色，对于上海国际金融中心的建设至关重要。到了2024年年底，上海地区已拥有金融租赁公司7家，融资租赁公司则达到了1147家，其资产总规模已突破3万亿，在全国的占比大约为40%。上海已发展成为我国融资租赁总部的集中区域，同时在绿色租赁和科技租赁等领域位居全国前列。
截至2024年末，位于临港新片区的融资租赁企业数量已达42家，其资产总额更是突破了500亿元大关；同时，注册在该片区的项目公司数量为180家，资产总额亦超过了360亿元。葛平指出，临港新片区作为上海融资租赁领域创新的先锋和代表，始终位于全国乃至全市的领先地位。
赵义怀特别强调，新质生产力已经成为了临港新片区经济增长的主要力量。在此过程中，新兴产业的快速发展离不开金融的强大推动。特别是融资租赁，这一与实体经济紧密相连、专注于产业链生态的金融新势力，对于临港新片区金融服务实体经济、推动产业升级转型起到了关键作用，成为了不可或缺的一环。
这实际上是一种与实体经济最为贴近的金融形态。殷军也强调了这一点。他还提到，临港新片区已经将融资租赁纳入了融资贴息的支持范畴，并为符合条件的承租人提供了贴息援助，以更有效地服务于实体经济，使企业能够以较低的成本实现生产，并满足其融资需求。
制度创新试验地，临港新片区金租SPV再次扩容
最新颁布的“临港新片区金融租赁项目公司业务范围拓展试点”政策透露，此次试点将原金融租赁项目公司的租赁对象范围进一步扩大，涵盖新能源、动力电池、智能制造以及工业母机等四大类设备。同时，业务主体也被放宽，允许全国范围内的金融租赁公司在其临港设立的专项载体（SPV）进行操作。
上海金融监管局负责人綦相在活动现场对此次试点的重要意义进行了详细阐述。綦相强调，今年六月，国家金融监督管理总局与上海市人民政府共同发布了《关于支持上海国际金融中心建设行动方案》。此次试点活动旨在聚焦服务于实体经济和对外开放等多个领域，实施金融创新试点措施。而在融资租赁这一特定领域，所采取的细化落实措施，正是推动政策得以有效实施的具体行动。
綦相强调，推动金融租赁企业于临港新片区进行项目公司范围拓展的试点工作，能够有效提升临港金融改革开放创新试验田及压力测试区的功能。“此举不仅有助于在自贸区内高质量推进融资租赁业务，确立了新的模式与典范，而且还满足了新片区前沿产业集中发展的实际需求。”
綦相最后补充道，新能源产业中的设备、动力电池、智能制造以及工业母机，这些均属于战略性新兴产业设备的典型代表，同时也是金融租赁公司在推进绿色金融和科技金融方面需要重点关注的领域。“金融租赁公司既具备融资功能，又能够提供实物租赁服务，而新能源、智能制造等行业往往需要大量的资本投入，投资周期较长，设备成本高昂，因此与金融租赁的需求匹配度更高。”
在此次大会的现场，临港新片区举行了“全面深化融资租赁创新发展试验区”的揭牌仪式。交银金租、农银金租、招银金租、太平石化金租、浦银金租、长江金租这六家金融租赁公司，作为首批试点单位，正式完成了签约手续。
徐斌，交通银行的首席专家，同时也是交银金租的党委书记和董事长，在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）等媒体的采访时透露，对于此次扩围的四种设备，交银金租在新能源设备领域和动力电池领域已经积累了丰富的经验，并拥有了稳定的客户群，相关项目即将投入实际运营。
在本次会议所揭晓的关于临港新片区融资租赁业务的六大创新性示范案例中，交银金租便占据了其中的两项。首先，为新加坡的算力运营公司提供跨境融资租赁服务，涉及算力设备的支持，这一举措标志着自贸区SPV算力设备跨境租赁业务的首次实践；其次，在临港新片区，依托“上海金融租赁服务集成电路产业实验室”的创新机制，实现了行业内首例自贸区SPV集成电路设备的直接租赁业务。
7月17日，交银金租正式对外公布，其于临港新片区实现了全国首个运用SPV架构的户用分布式光伏电站的经营租赁项目落地。承租方是TCL实业集团旗下的一个子公司，租赁的物品是户用的光伏电站设备。
殷军将本次试点范围的扩大视为之前政策的升级版，其核心突破主要表现在以下两点：首先，设备覆盖范围得到了显著拓展，新增了四个租赁项目，涵盖了新能源设备、动力电池、工业母机和智能制造等领域；其次，这些新增项目与临港新片区的领先产业和重点发展方向高度一致。
第二大关键进展在于对业务主体的放宽政策。在我国境内，任何金融租赁公司只要在临港新片区设立特殊目的项目公司，便能够参与到政策红利的享受之中。殷军还着重指出，这项服务不仅能够支持临港新片区的产业进步，更具备满足全国各产业需求的潜力。此外，凭借临港新片区在跨境金融和离岸金融领域的独特优势，它还能通过开展离岸租赁和跨境租赁业务，为海外的“一带一路”项目提供有效服务。
