近期,印度媒体纷纷报道,锡金邦拟在九月底对洞朗地区及卓拉山口向游客开放,并有意打造独特的“战场旅游”景点。据悉,开放初期每日将允许30辆车抵达该景点,预计未来数量可能提升至每日50辆。目前,锡金邦正与印度军方携手,在该区域推进旅游基础设施的建设工作。一家旅游刊物指出,此举标志着印度在维护与展示其军事历史方面的一次重要转折,而“印度、中国、不丹的战略交汇点”将变身成为爱国主义旅游的新热点。
这构成了印度所谓的“战场旅游项目”的一部分,该项目的声称目标是“推广并塑造印度军事历史的战场旅游体验”。据印度媒体报道,加勒万河谷的旅游开发计划亦在稳步推进。观察可知,印度方面精心挑选的“旅游景点”中,诸多区域在近年与我国、巴基斯坦等国家发生了军事冲突,且其中部分区域至今尚未完全恢复至稳定状态。印度方面急于在这些区域推广“战场观光”,此举到底是旨在促进经济发展,还是意图加强对所谓“争议地带”的实际管控,这让人不禁产生疑问。
此类活动潜藏诸多风险。以洞朗地区为例,洞朗乃我国领土不可分割的一部分,该地与印度并无直接关联。2017年,印军从不丹边境非法侵入,引发中印两军对峙。此后,印方持续散布洞朗位于“中印非交界地带”的错误说法。显而易见,印度正围绕洞朗地区来设计旅游行程,印度媒体甚至广泛将其称作“锡金的洞朗地带”,这种行为首先向印度民众传达了错误的认识,扭曲了历史事实,这对中印两国之间互信的构建极为不利。再者,游客的组织相对较为松散,这些区域海拔较高,有些山口鲜有人至,若管理不善,极有可能因民事纠纷导致两国及两军之间的误判,甚至引发摩擦和冲突。此外,边境地带走私和情报交流等非法行为较为频繁,印方需考虑如何有效防止此类活动伴随团队进入特定区域。同时,高海拔区域的生态环境相对脆弱,污染治理的难度显著增加,生态保护工作面临着严峻考验。

边境旅游的合理开发是无可指责的,然而,若要实现边境旅游的可持续发展,其生态构建必须建立在与周边国家深入交流、加强互信以及共同进步的基础之上。《边境旅游管理办法》的第一条中,我国政府明确阐述了发展边境旅游的宗旨,这其中包括推动边境地区的经济兴盛与社会安定,以及加强与邻国人民的交流与友谊。印度所谓的“战地旅游”与过往在克什米尔举办G20旅游峰会、在班公湖拍摄所谓“抗中神剧”等活动颇为相似,均以边境冲突为借口来提升所谓的“民族自豪感”。然而,事实表明,这类小动作不仅无助于印度与邻国关系的和谐发展,反而可能加剧边境的紧张局势和摩擦、冲突,对印度自身亦无实质性的益处。这行为对印度人民缺乏应有的责任感,对中印两国关系亦然,同样也对地区安全构成了不负责任的态度。
实际上,中印两国在边境地带促进民间交流,积累了丰富的经验值得借鉴。在今年的上半年,得益于领导人喀山共识的指导,中印两国就恢复印度香客前往中国西藏的神山圣湖进行朝圣活动达成了共识。双方共同努力,重启朝圣路线,这不仅标志着中印关系的破冰,更体现了两国以理智的态度处理分歧、积极展开合作的积极态度。数据显示,每年众多印度信徒通过乃堆拉山口前往西藏的冈仁波齐峰和玛旁雍错湖进行朝圣,这一活动带动了食宿、交通以及旅游纪念品的消费,显著提升了当地居民的收入水平,同时为商贸人员、导游以及其他服务行业从业者创造了宝贵的就业岗位。这一现象无疑为新德里提供了宝贵的借鉴。
今年五月,印度所吸纳的外资净额仅为3500万美元,较去年同期锐减了98%。关于印度经济前景的忧虑之声此起彼伏。在印度的服务行业中,旅游业位居第二,仅次于软件外包,其发展潜力巨大——印度拥有44处世界遗产,这一数字仅次意大利、中国、德国、法国、西班牙。但长期以来,印度出境游的游客数量显著多于入境游客,这既与国内旅游服务的质量有关,也受到了对外关系紧张状况的制约。中印两国人口总和超过28亿,若印度真心希望旅游业得以发展,那么不如将精力投入到推动签证手续的简化、恢复中印之间的直飞航班、以及加强两国智库和人文领域的交流等有利于民众的措施上,而非仅仅在边境地区打造一些宣扬“赢学”的旅游景点。通过加强相互信任,确保两国关系的稳固和共同进步,印度经济将能够抓住更多的增长机会。

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