央视网报道，国务院办公厅于8月5日发布了《关于逐步实施免费学前教育的指导意见》。自2025年秋季学期起，公立幼儿园将对学前一年在园的儿童免收保育教育费用。
自2025年秋季学期开始，依据相关政策，公办幼儿园将不再向学前一年在园儿童收取保育教育费用。同时，对于就读于教育部门认可的民办幼儿园的适龄儿童，其保育教育费将按照当地同类公办幼儿园的免除标准进行相应减免。
在执行免除标准时，需依照县级以上地方政府及其教育、价格管理机关核定的公办幼儿园保育教育费用标准（此标准不包括餐费、住宿费、杂费等）来进行。对于民办幼儿园，其保育教育费用超出免除标准的部分，幼儿园仍可依照规定向园内儿童的家庭收取。针对因免除保育教育费用而引起幼儿园收入降低的部分，财政部门将全面考量免除保育教育费后园内儿童的数量、所在地区的保育教育费用实际收费标准等因素，对幼儿园进行相应的补助。同时，还将加强并严格执行针对家庭经济困难儿童等群体的资助政策，并完善学前教育经费的投入体制。
专家解读：新政策直接降低家庭育儿成本
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在今年的《政府工作报告》中明确提出，将“逐步实施免费学前教育”。此次国家公布的政策细节中，究竟包含了哪些核心要素？让我们来听听专家的解读。
政策出台，谁是直接受益者？
专家指出，这项政策对大班幼儿的家长影响最为显著，它直接消除了大班幼儿的家庭保育教育支出，从而大幅减少了家庭在育儿方面的经济负担，降低了家庭所承担的比例。从家庭的角度来看，免费教育政策还能直接激发中低收入家庭的消费能力，这对于促进经济增长具有积极作用。
免除保育教育费用的优势显而易见，然而为何仅针对学前最后一年实施？专家指出，实施免费学前教育政策，需耗费一定时长并满足特定条件，需依据地区发展状况和具体情形，分阶段逐步推进。在制定政策整体框架时，必须全面考量经济的可执行性、社会的公平性以及长期发展的可持续性目标。政策的核心目标应集中在提高教育普及率和教育质量上，同时，还需深入分析不同地区和教育结构类型所呈现的多样化挑战。
依据相关政策，仅对幼儿园的保育教育费用实施减免。具体来说，民办幼儿园的收费标准需与当地同类公办幼儿园的免除标准相一致，并据此对保育教育费进行相应减免。对于超出规定标准的部分，则可依照规定继续收取。那么，这一做法该如何解读呢？
今年秋季学期即将来临，小宝即将步入大班。假如所在地的公立幼儿园收取的保育教育费用为每月600元，依据新的政策，家长们将无需再支付这600元的费用。至于该地区的私立幼儿园，它们同样可以参照公立幼儿园的标准，每月减少600元的保育教育费用。值得注意的是，不论是公立还是私立幼儿园，除了保育教育费用之外，诸如被褥费用、餐饮费用等，依旧需要按照幼儿园的规定标准进行缴纳，这些费用并未包含在此次政策调整的范畴之内。
专家：民生负担做“减法”政府责任做“加法”
减免幼儿园学前最后一年儿童的保育与教育费用，尽管这仅是政策上的微小举措，但对广大民众家庭以及整个社会的进步而言，其影响却是极其重大的。接下来，让我们继续聆听专家的深入解读。
经济领域的研究表明，对早期教育的投入能够带来极高的回报率；在人力资本初期积累，其社会效益往往超过初始投入数倍；实施免费政策，有助于提升国家整体人力资本水平，同时为劳动力市场储备了大量高素质人才。
专家指出，免费政策在促进公平方面具有显著作用，它能够有效减少城乡及区域间学前教育资源的差异，确保流动儿童、残疾儿童等弱势群体能够获得早期教育的机会，弥补教育结构上的不足，并促使优质教育资源向教育薄弱地区扩散。这种免费的学前教育，让每一个孩子都能享受到高品质的教育资源，这对孩子们的健康快乐成长，对提升整个民族的素质，都具有极其重要的意义和价值。
不仅如此，面对我国财政收支所承受的压力，免除幼儿园学前一年在园儿童的保教费用，其重要性不言而喻。今年的《政府工作报告》明确提出，需强化宏观政策的民生导向，促进更多资金和资源投入到人力的培养和民生服务中。我国历来将教育视为国家战略性的投入领域，并给予其优先的保障和重点的资金支持。实施免费学前教育政策，正是这种人力投资理念的生动体现。它虽需要短期的财政投入，但战略意义与综合价值深远。
