撰文丨高语阳 余晖
5月7日至8日，中共中央政治局委员兼国务院副总理张国清莅临河南，对食品安全监管及市场监督等方面进行了实地考察。
张国清强调，监管应贯穿日常，严格日常管理，全面加强监管链条，坚决捍卫食品安全的基本防线。
食品安全关乎我们每个人的健康，也是民众普遍关注的痛点。不断加强食品安全管理，有助于更充分地满足人们对高品质生活的追求。
中央高层多次重申，必须严格捍卫食品安全的基本防线。在本年三月，中共中央办公厅和国务院办公厅最新出台《关于进一步加强食品安全全链条监管的指导意见》，针对从田间到餐桌的各个环节中监管衔接的诸多问题进行了全面覆盖，并提出了涵盖八个方面的共计二十一条具体实施策略。
尤其值得关注的是，随着生鲜电商、餐饮外卖、直播带货等食品相关新兴行业的迅猛增长，食品安全领域涌现出新的风险与挑战。
为增强食品安全保障能力，保障民众健康，推动食品行业向高品质发展，国家正积极行动。面对食品安全中的难点和痛点，国家不退缩，直面公众关注的热点和重点问题，采取坚决措施予以解决。
第一，校园等集中用餐单位食品安全问题。
学校、托幼机构、养老院、医院以及机关食堂等集中用餐场所，其社会关注度颇高。其中，“校园餐”更是引起了广泛的群众关注。
今年四月，国家市场监督管理总局颁布了《集中用餐单位食品安全主体责任监督管理规定》。该规定针对集中用餐场所，特别明确了食品安全责任，并决心严厉整治“一包了之”和“只包不管”的乱象。
学校及幼儿园在食品安全管理上，实施校长或园长责任制，并需配备食品安全总监及食品安全员，其管理要求比机关食堂等集中用餐场所更为严格。
题定纲成，重在落实。纪检监察机关及政法机关，轮番“亮剑”。
二十届中央纪委四次全会于年初召开，会议着重指出，要紧密围绕集中整治过程中暴露出的深层次问题，不断推进“校园餐”等领域内重点问题的整改工作。
专项整治行动中，纪检监察部门紧密关注校园食堂的分管领导、管理人员，以及招标采购等核心岗位和人员，深入挖掘问题线索背后的责任关系和利益链条，严格按照规定和纪律法规，对涉及“校园餐”领域的腐败行为进行严厉查处。
张国清在此次调研活动中，深入郑州市与开封市的校园供餐企业等地进行考察。他强调，必须从源头严格防控，对生产过程进行严格监管，对潜在风险进行严格控制，绝不能有任何松懈。同时，需要增强对学校等集中用餐场所的监管，迅速推广“互联网+明厨亮灶”模式，对违法行为进行严厉查处。
第二，新业态新模式食品安全问题。
食品电商领域的新兴业态，如生鲜电商、餐饮外卖和直播带货，不仅给消费者带来了诸多便利，也为我国经济增长增添了动力，然而，食品安全问题也时有发生。这些新业态和新模式由于无需与消费者直接面对面交易，似乎给了某些不良行为更多的可乘之机。
食品新兴领域绝不能沦为食品安全问题的集中地。商家必须时刻保持对食品安全的警觉，坚持诚信经营，此外，相关部门还需主动出台相应的监管政策和制度。
监管措施正在不断优化升级。在去年年底，市场监管总局于北京举办了一场针对新业态和新模式的食品安全行政指导会议，邀请到了包括生鲜电商、餐饮外卖、直播平台以及带货企业在内的代表们共同参与。会上，市场监管总局透露，他们特别针对新业态和新模式进行了食品安全专项的抽检和监测工作。监测结果显示，食品安全整体情况保持稳定，然而，也揭示出了一些存在的问题。
今年三月公布的《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》中，明确指出需增强对网络食品销售新兴领域的监管力度。
《意见》中明确指出，主播及其所属服务机构需严格规范营销行为，并对所推荐食品进行合规性审查；同时，相关部门需对直播带货等新兴网络食品销售模式制定明确的治理标准，并强化对网络销售食品安全问题的信息监测、通报以及协同调查处理。
在调研过程中，张国清明确提出，必须严厉打击网络食品销售领域中的证件缺失、非法成分添加以及虚假广告宣传等现象，并致力于实现线上线下产品标准的一致性和质量相同。
针对新出现的状况，相关监管部门需提升其快速识别和应对问题的能力。张国清强调，利用人工智能、大数据等先进技术，加速实现监管的深入穿透，不断加强监督执法的效果和检验检测的准确性。
