为强化劳动者权益的防护网，打造更加优质的法治化商业环境，上海市宝山区人民法院携手宝山区总工会及宝山区人社局，于5月28日共同发布了《宝山区劳动人事争议多元化解工作白皮书（2021-2024）》。
上海宝山法院携手宝山区总工会及宝山区人社局共同编制了这份白皮书，它首次打破了常规的裁审模式，巧妙地结合了“职工视角”与“法援视角”，对过去四年中的创新实践与经验进行了系统的归纳总结，深入分析了区域劳动争议的发展趋势，旨在为构建和谐的劳动关系贡献“宝山方案”。
白皮书揭示，在2021至2024年间，该区劳动纠纷案件累计高达4.1万起。具体分析案件受理情况，2022年案件数量呈现小幅减少趋势，但自2023年起，调解机构、仲裁部门和法院接收的案件数量均显著增长，至2024年，涉及人数总计较2021年增长了39.83%。
作为劳动争议的初始“防线”，各级调解机构在矛盾冲突的早期解决阶段起到了关键作用。这些机构平均处理案件的时间为13.96天，周期最短，共处理调撤案件16266件，近三年来调解成功率始终保持在70%以上。
在此背景下，宝山区仲裁院凭借“预防为主、调解优先、仲裁辅助、诉讼作为最后手段”的多元化解决机制，采取多项措施，提升效率，有效减轻了法院在处理劳动争议方面的压力；同时，宝山区总工会依靠“六位一体”的纠纷解决机制，加强部门间的协作，推动形成完整的纠纷解决体系，充分发挥了工会柔性调解、人社规范监管以及司法权威裁判的协同优势；上海宝山法院积极推动智慧法院建设和诉讼制度改革，并与仲裁机构、工会等部门在财产保全、强制执行、法律援助等方面进行深度合作，通过设立巡回审判点，实施巡回调解和就地审理，确保了矛盾纠纷的源头化解和就地普法工作的顺利进行。
此外，白皮书对当前劳动争议多元化解过程中显现的不足进行了详尽剖析，强调新型用工方式、跨地域劳务外包等新问题尤为显著，进而提出了相应的解决措施，并明确了未来工作的关键导向。
该白皮书挑选了十个具有代表性的典型案例，这些案例涉及欠薪集体事件、行业竞争中的隐蔽行为以及新兴业态下劳动关系的认定等多个热点问题，旨在为解决争议提供实际操作的指导。
在发布仪式上，同步举行了新就业形态劳动纠纷调解室的授牌仪式。上海宝山法院将以此为基地，主动参与并大力支持调解工作，通过给予法律咨询、司法认定等手段，帮助快速解决快递、外卖、网络主播等新兴行业中的劳动纠纷，旨在为新兴就业形态的劳动者与用人单位提供更加便捷和专业的争议解决服务。
上海宝山法院将抓住白皮书发布的这一重要时机，不断推进“六+”多元化解纠纷机制的深入发展，促使预防工作向前延伸、调解资源向基层倾斜、以及实现裁审标准的统一化。
