中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报
2025年10月23日，经由中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议通过 。
于北京时间2025年10月20日起始，持续至该月23日，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议在北京举办 。
有168名中央委员，147名候补中央委员出席了这次全会，中央纪律检查委员会常务委员会委员以及有关方面负责同志列席了该会议，党的二十大代表中的部分基层同志和专家学者一并列席了此会议。
全会由中央政治局来主持，中央委员会总书记这一国家领导人作出了重要讲话。
全会听取了国家领导人受中央政治局委托所作的工作报告，全会讨论了该工作报告，全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，国家领导人就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。
全会充分肯定党的二十届三中全会以来中央政治局的工作。中央政治局认真落实党的二十大以及二十届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整且准确又全面地贯彻新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全，进一步全面深化改革，扎实推动高质量发展，推进社会主义民主法治建设，加强宣传思想文化工作，切实抓好民生保障以及生态环境保护，维护国家安全和社会稳定，进而开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，纵深推进全面从严治党，加强国防和军队现代化建设，全力做好港澳工作和对台工作，深入推进中国特色大国外交，最终推动经济持续回升向好，“十四五”主要目标任务即将胜利完成 。极其的隆重去纪念，中国人民抗日战争和世界反法西斯战争胜利80周年，极大程度上去振奋民族精神，激发爱国热情，凝聚奋斗力量。
全会高度评价我国在“十四五”时期所取得的重大成就，“十四五”时期我国发展历程非常的非比寻常、极其的不平凡，面对复杂交错的国际形势以及艰难繁重的国内改革发展稳定任务，以国家领导人同志作为核心的党中央，团结带领全党全国各族人民，迎着困难而上、砥砺奋进前行，经受住世纪疫情的严重冲击，有效应对了一系列重大风险挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就。我国经济实力跃上新台阶，我国科技实力跃上新台阶，我国综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。
全会指出，实现社会主义现代化，是一个有着阶梯式递进的历史过程，是一个不断发展进步的历史过程，要不懈努力，要接续奋斗。“十五五”时期，是实现社会主义现代化夯实基础的关键时期，是实现社会主义现代化全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化的进程里，有着承前启后的重要地位。“十五五”时期，我国发展环境，面临深刻复杂变化，我国发展所处时期，处于战略机遇和风险挑战并存的状态，处于不确定难预料因素增多的状态。我国经济基础稳固，我国具备诸多优势，我国拥有强大韧性，我国存在巨大潜能，长期向好的支撑条件未曾改变，长期向好的基本趋势始终未变，中国特色社会主义制度所具备的优势愈发彰显，超大规模市场所拥有的优势愈发彰显，完整产业体系所存在的优势愈发彰显，丰富人才资源所具备的优势愈发彰显。全党要深刻领会“两个确立”具有的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，保持战略上的定力，增强必定胜利的信心，积极认识变化、应对变化、谋求变化，敢于进行斗争，善于展开斗争，勇于直面风高浪急甚至惊涛骇浪般的重大考验，以历史主动精神攻克难关、战胜风险、迎接挑战，集中力量管好自己的事情，续写经济能快速发展以及社会可长期稳定这两大奇迹的新篇章，奋力开拓中国式现代化建设的全新局面。
全会指出，“十五五”时期经济社会发展须遵循以下原则，其一为坚持党的全面领导，其二是坚持人民至上，其三是坚持高质量发展，其四是坚持全面深化改革，其五是坚持有效市场和有为政府相结合，其六是坚持统筹发展和安全 。
全会提出了“十五五”时期经济社会发展的主要目标，其中包括高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，进一步全面深化改革取得新突破，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，美丽中国建设取得新的重大进展，国家安全屏障更加巩固。在这个基础之上，继续奋斗五年，到二〇三五年的时候，达成我国经济实力出现重大提升，科技实力取得显著进步，国防实力实现有力增强，综合国力获得大幅跃升，国际影响力获得明显提高，人均国内生产总值达到中等发达国家水准，人民生活变得更为幸福美好，基本上达成社会主义现代化 。
全会提出建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基，坚持把发展经济着力点置于实体经济之上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国，维持制造业合理比重，构建起以先进制造业作为骨干的现代化产业体系，要对传统产业予以优化提升，培育壮大新兴产业以及未来产业，推动服务业朝着优质高效方向发展，构建现代化基础设施体系 。
全会提出，要加快达成高水平科技自立自强，以此引领发展新质生产力，需抓住新一轮科技革命以及产业变革的历史机遇，对教育强国、科技强国、人才强国建设予以统筹，提升国家创新体系的整体效能，全面增强自主创新的能力，抢占科技发展的制高点，持续不断地催生新质生产力，要加强原始创新跟关键核心技术的攻关，推动科技创新与产业创新实现深度融合，一体推进教育、科技、人才的发展，深入推进数字中国的建设。
全会提出，要建设强大国内市场，要加快构建新发展格局，要坚持扩大内需这个战略基点，坚持将惠民生跟促消费紧密结合，把投资于人以及投资于物紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促使消费与投资，供给和需求形成良性互动，增强国内大循环内生动力以及可靠性，要大力提振消费，要扩大有效投资，要坚决破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点。
全会提出，要加快构建高水平社会主义市场经济体制，并增强高质量发展动力，此外还要坚持和完善社会主义基本经济制度，需更好发挥经济体制改革牵引作用，进而完善宏观经济治理体系，以此确保高质量发展行稳致远，同时要充分激发各类经营主体活力，加快完善要素市场化配置体制机制，最终提升宏观经济治理效能 。
全会提出，要扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面，需稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，拓展国际循环，通过开放促进改革与发展，和世界各国共同共享机遇、一起共同发展，还要积极扩大自主开放，推动贸易创新发展，拓展双向投资合作空间，高质量共建“一带一路”。
全会提出，要加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴，坚持将解决好“三农”问题当作全党工作重中之重，促进城乡融合发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动农村基本具备现代生活条件，加快建设农业强国，要提升农业综合生产能力和质量效益，推进宜居宜业和美乡村建设，提高强农惠农富农政策效能。
全会提出，要优化区域经济布局，以此促进区域协调发展，发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略叠加效应，优化重大生产力布局，发挥重点区域增长极作用，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系，要增强区域发展协调性，促进区域联动发展，优化国土空间发展格局，深入推进以人为本的新型城镇化，加强海洋开发利用保护。
全会提出，激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，植根博大精深的中华文明，顺应信息技术发展潮流，发展新时代中国特色社会主义文化，这种文化具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力，扎实推进文化强国建设，要弘扬和践行社会主义核心价值观，大力繁荣文化事业，加快发展文化产业，提升中华文明传播力影响力。
全会提出，加大保障以及改善民生的力度，扎实推进全体人民共同实现富裕，坚持尽力而为同时量力而行，加强具有普惠性、基础性、兜底性的民生建设，解决好对应人民群众急难愁盼的问题，畅通社会流动渠道，提高人民生活品格质量，要促进高质量且充分的就业，完善收入分配制度，办好让人民满意放心的教育，健全社会保障体系，推动房地产高质量发展进程，加快建设健康中国，促进人口高质量变化发展，稳步推进基本公共服务均等化进程。
全会提出，要加快经济社会发展全面绿色转型，进而建设美丽中国，需牢固树立并践行绿水青山就是金山银山的理念，以碳达峰碳中和作为牵引，协同推进降碳，还要减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能，要持续深入推进污染防治攻坚与生态系统优化，加快建设新型能源体系，积极稳妥推进并实现碳达峰，加快形成绿色生产生活方式。
全会提出，推进国家安全体系现代化，推进国家安全能力现代化，建设更高水平平安中国。坚定不移贯彻总体国家安全观，要走中国特色社会主义社会治理之路，确保社会有着充满生机活力的状态又呈现出秩序井然的态势。要健全国家安全体系，要加强重点领域国家安全能力建设，要提高公共安全治理水平，要完善社会治理体系。
全会提出，要如期实现建军一百年奋斗的目标，高质量去推进国防以及军队的现代化。要贯彻国家领导人的强军思想，贯彻新时代的军事战略方针，坚持党对人民军队的绝对领导，贯彻军委主席负责制，依据国防和军队现代化新“三步走”战略，推进政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，边斗争、边备战、边建设，加快机械化信息化智能化的融合发展，提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力。需加速先进战斗力构建进程，促使军事治理朝着现代化方向发展，稳固并提升一体化国家战略体系所具备的能力。
全会着重指出，全党以及全国各族人民需团结起来，以此为达成“十五五”规划而拼搏奋斗。要持续秉持以党的自我革命来引领社会革命，坚持不懈地推进全面从严治党，从而提升党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，进而提高党领导经济社会发展的能力与水平，为推进中国式现代化汇聚磅礴力量。还要坚持并强化党中央的集中统一领导，推进社会主义民主法治建设，充分激发全社会投身中国式现代化建设的积极性、主动性以及创造性。促使香港，达成长期繁荣并且保持稳定，推动两岸关系，实现和平发展，推进祖国统一大业，推动构建人类命运共同体。
全会作出指示，学习并透彻领悟全会精神，乃是现阶段以及在往后一段时期内，全党全国范围内的一项重点重大政治任务，需借着各类途径，妥善安顿好全会精神方面的学习、宣讲以及宣传事宜，以此促使全党全社会正确理解掌控全会精神，务必切实认真抓好全会精神的贯彻执行，毫不动摇地推进高品质进展，加速构建全新发展格局，推动全体人民共同富裕进程踏出坚实稳固步伐，更优地统筹调和发展与安全，统筹谋划推进经济建设以及各个领域工作，为基本达成社会主义现代化筑牢根基 。
全会着重指出，治理国家一定要先治理好党，只有党兴盛起来国家才会强大。管理党、治理党的成效越显著，经济社会发展所获得的保障就越强大有力。一定要凭借永远都在路上的坚韧毅力以及执着精神，持续不断地推进全面从严治党工作，坚决将党的自我革命要求切实落实到位，推动党的作风建设朝着常态化、长效化演进，毫不动摇地发起反腐败斗争，从而为达成“十五五”时期经济社会发展设定的目标给予坚实有力的保障。
全会对此当前形势予以分析，同时也对任务进行了剖析，尤为着重强调须坚决去达成全年经济社会所设定的发展目标。在此基础之上，要持续精准地去落实党中央所做出的决策部署，着重从多方面着力，也就是稳就业方面、稳企业方面、稳市场方面以稳预期几个层面展开，以此力求稳住经济基本盘，并且巩固拓展经济已然呈现出的回升向好的势头。宏观政策这一块需要持续去发力，并且要适时地进一步加力。要切实落实好针对企业的帮扶政策，深入推进并实施提振消费这一专项行动，牢牢兜住基层“三保”底线，积极且审慎地去化解地方政府债务相应风险。
全会指出，要切实抓好民生保障 ，通过多渠道挖掘潜力 ，加强稳岗促就业这个工作 ，促使重点群体稳定就业 ，加大欠薪整治力度 ，加强基本公共服务 ，解决好人民群众急难愁盼问题 。要切实抓好灾后恢复重建 ，做好受灾群众安置以及生活保障工作 ，确保受灾群众温暖过冬 。
全会着重指出，需开展好安全生产以及维护稳定方面的工作，紧密压实安全生产责任，严格执行各项监管制度，决然防范并遏制重特大事故出现。强化食品药品安全全链条的监管。深入排查并化解矛盾纠纷，加强社会治安整体的防控，依照法律打击各类违法犯罪行为。加强舆论引导，有效防范并化解意识形态风险 。
全会决定，增补张升民为中共中央军事委员会副主席。
依据党章有关规定，全会做出决定，将会文、马汉成、王健、王曦、王永红、王庭凯、王新伟、韦韬、邓亦武、邓修明、卢红这些中央委员会候补委员递补成为中央委员会委员 。
全党全军全国各族人民要更加紧密地团结在党中心周围，党中心是以国家领导人同志为核心，其号召全会，为基本实现社会主义现代化而共同奋斗，全面推进强国建设、民族复兴伟业新局面要不断开创，且是以中国式现代化来推进 。
