新华社消息，哈萨克斯坦共和国总统托卡耶夫盛情邀请，我国国家主席及领导人将于6月16日至18日赴哈萨克斯坦阿斯塔纳，参加第二届中国-中亚峰会。
外交部发言人林剑于6月13日出席记者会，他指出，本次峰会将有助于中国与中亚五国加深彼此间的信任，汇聚合作共识，加强战略层面的对接，提升各领域合作的水平，从而为打造更为紧密的中亚-中国命运共同体注入新的活力。
6月13日，众多游客聚集在哈萨克斯坦首府阿斯塔纳的伊希姆河畔，享受着悠闲的时光。新华社摄影报道。
兰州大学上海合作组织研究中心的主任、教授曾向红在接受澎湃新闻的专访时指出，自1992年以来，长达三十余年的时间里，我国与中亚五国的合作关系持续深化，双方在不断提升合作层次与质量。他强调，在中方的外交战略规划中，中亚五国占据着至关重要的位置；这些国家不仅关乎周边地区的稳定，还关乎与主要国家的交往，以及与发展中经济体的合作，同时，它们也是多边外交的重要组成部分，其地位举足轻重。
上海外国语大学上海全球治理与区域国别研究院的执行院长、杨成教授在接受澎湃新闻采访时指出，中亚地区在我国周边地带中，合作机制最为健全。此次会议将有助于进一步巩固双方合作基础，并专注于实际合作。此举将为我国与上合组织、我国与中亚国家的命运共同体，以及我国与中亚各国双边命运共同体的构建注入新的活力。
“两大地区加强合作的新里程碑”
林剑透露，这次举办的中国-中亚峰会是首次在中亚地区举行。国家领导人将亲临峰会，并就峰会主题发表重要讲话。在会上，他们将与中亚各国领导人就中国-中亚合作机制取得的成果、框架内的互利共赢合作以及国际和地区上的热点问题进行深入交流，并共同参与一系列活动。在峰会期间，国家领导人还将与中亚各国领导人分别举行会谈，对双方关系的发展进行战略规划。
新华社6月13日的报道指出，在过去的十年间，我国领导人频繁访问中亚地区，与中亚各国领导人保持着紧密的交流，并致力于深化双边以及多边合作关系。我国与中亚各国共同致力于丝绸之路的全面振兴，努力构建面向未来的深层次合作，使双方关系迈向了一个全新的历史阶段。
中国已与中亚五国建立起全面战略伙伴关系，全面覆盖了共建“一带一路”的合作文件签署，并在双边层面全面贯彻了人类命运共同体的理念。这三个“全覆盖”充分体现了中国与中亚国家之间政治信任的高水平、友好关系的深厚程度以及务实合作的广泛性。
2020年，我国提议设立中国与中亚的合作机制。进入2022年，正值我国与中亚五国建立外交关系30周年的重要时刻，视频峰会成功召开。在此次峰会上，各方一致建议将中国与中亚的合作机制提升至国家元首级别。在峰会上的讲话中，国家领导人明确指出：“无论国际形势如何波动不定，无论我国未来发展到何种阶段，我国都将始终是中亚各国信赖与依靠的亲密邻邦、可靠伙伴、真挚朋友以及值得信赖的兄弟。”
2023年，我国在西安成功举办首届中国-中亚峰会，会议期间发布了《中国-中亚峰会西安宣言》。此次峰会标志着中国-中亚元首会晤机制的正式确立，也标志着我国与中亚国家关系进入了一个崭新的发展阶段。
4月26日，在哈萨克斯坦的阿拉木图，中国与中亚国家的外长们举行了第六次会晤。与会的外长们对中国展现出的高水平团结与互信给予了高度评价，并强调了中国－中亚合作机制的重要作用。他们承诺将进一步探索双方的潜在合作空间，共同构筑中国与中亚命运共同体，并以此为契机，开创建设新的历史性里程碑。
哈萨克斯坦《阿斯塔纳时报》的报道指出，6月4日，第五届中国-中亚智库论坛（Analytical Centers Forum）成功举办。在此次论坛上，哈萨克斯坦国务顾问卡林发表讲话，强调中亚与中国之间的友谊正迈向新的高度。他还提到，第二届中国-中亚峰会在阿斯塔纳成功举办，这一事件被视为两大地区战略关系加强的重要标志，是双方关系发展的又一重要里程碑。
杨成强调，在中亚在我国整体外交战略中占据着独特地位，它是中国对外政策诸多理念与构思孕育、形成、实施、演进以及提升，并推广至其他地区的先行示范区；尽管中亚五国并非强国，但该地区存在上合组织、中国-中亚峰会等多重多边机制，这充分彰显了中亚的战略重要性以及我国对中亚地区的高度关注。他强调，在未来的合作中，需更加注重如何让制度性安排真正落地生根、茁壮成长并结出硕果；需依据共商共建共享的原则，在现有基础上进一步挖掘合作潜力、发挥互补优势，提升合作质量和效益，使合作成果更直接地惠及民众；同时，这也有助于中亚各国加深对中国的了解、认可和认同，推动双方合作从利益共同体向责任共同体转变，为最终构建命运共同体打下坚实的基石。”
曾向红指出，中亚地区在我国周边地带相对稳定，“堪称我们对抗西方遏制我国政策的战略屏障。此次峰会旨在传达双方共同致力于完善相关机制的意愿，并期待形成较为稳定的心理预期。”他强调，“我国是一个值得信赖且负责任的国家，我们不仅追求自身的发展，也渴望与中亚各国实现互利共赢。”
多个抓手推动中国中亚协同发展
在首届中国-中亚峰会期间，国家领导人在核心发言中针对如何深化中国与中亚国家的合作关系，提出了“八点建议”。我国将推出更多促进贸易便捷化的措施；同时，我国将大幅提高跨境货物运输量，并积极支持里海国际运输通道的建设，推动航空运输市场的进一步开放，以及地区物流网络的拓展……在经贸往来和基础设施连接等方面，这一系列切实可行的措施有效助力了中国与中亚国家合作的持续升级。
新华社消息，2025年4月29日，位于吉尔吉斯斯坦的中吉乌铁路项目核心工程——费尔干纳山隧道、纳伦1号隧道以及科什特伯隧道正式动工建设，这一进展标志着该铁路项目的正线建设已迈入实际施工的重要阶段。
中吉乌铁路作为中吉乌三国元首共同倡导的“一带一路”合作里程碑项目，于2024年12月正式拉开帷幕，国家领导人向启动仪式发送了贺信。在贺信中，国家领导人强调，建设此铁路是三国政府为了实现区域互联互通、推动地区繁荣稳定而作出的重要战略选择，同时也体现了三国人民对打通这一战略要道的强烈期盼。
《人民日报》6月14日的报道中提到，吉尔吉斯斯坦市场协会的主席谢尔盖·波诺马廖夫在接受采访时透露，这在一定程度上标志着内陆国家吉尔吉斯斯坦将首次拥有通往海洋的通道。
以推进“一带一路”建设的高品质发展为新的开端，我国与中亚各国在多个领域实现了显著的发展成果。遵循协商、共建、共享的原则，我国与中亚的合作内容不断拓展，形成了一个全面、多层次、立体化的合作框架。在此框架下，经贸、产业、投资、农业、交通、海关、公安内务以及应急管理等领域设立的部级合作机制运行高效。
曾向红指出，在过去的岁月里，我国与中亚五国的友好合作关系持续向好。然而，他亦提到，近期由于俄乌冲突等地区性事件，以及美国在关税和保护主义方面的不当行为，我国与中亚五国的合作确实遭遇了一些挑战和变数。他表示，中国在中亚事务中拥有众多着力点，诸如上合组织、‘一带一路’、‘三大倡议’等，关键在于理解这些着力点如何各自发挥其独特优势，达成合力，从而促成整体上的协调作用。
近年来，中欧班列、两国直航以及道路交通的持续增多，使得中国与中亚之间的贸易交流呈现出显著的增长态势。据海关总署的统计，2024年，中国与中亚国家的贸易总额攀升至948亿美元，这一数字比上一年增长了54亿美元，创下了新的历史记录。回顾到1992年，即中国与中亚五国建立外交关系之初，双方的贸易额仅有区区4.6亿美元。据相关数据表明，至2024年，我国已跃居中亚各国的主要贸易伙伴，且双方在经贸领域的协作亦逐步迈向更高层次，实现了数字经济、绿色能源、科技创新等多个领域的深入合作与拓展。
中国在加快对中亚地区的投资步伐，同时也在优化产业布局。据《人民日报》的报道，到目前为止，我国在中亚国家的投资总额已经超过了300亿美元。在多个领域，如基础设施建设、油气开采与加工、制造业、医疗卫生、教育科技以及数字经济等，一系列大型项目已顺利实施，为中亚各国推动了产业升级、促进了区域互联互通，并改善了当地民众的生活水平。
曾向红指出，在经济领域，关键在于进一步挖掘中国与中亚五国之间的经济互补潜力，例如，中国在电动汽车、清洁能源、数字智能等领域拥有优势，而中亚五国正有这方面的需求，我们能够满足；同时，中亚国家也能为中国提供所需的产品，从而形成一种互惠互利的局面。
展望未来可能的进一步协作，我们需深刻理解彼此的期望，详尽探究中亚各国的发展蓝图，依据他们的规划进行参与，从而达成双方共赢、互惠互利的目标。曾向红如是说。
制度性安排需转化为务实合作成果
两位专家一致认为，鉴于其独特的地理位置，中亚地带已成为当今世界大国竞争的焦点区域；为了加强与中亚各国的关系，我国有必要将制度层面的合作逐步转化为一系列实际且具体的成效。
美国卡内基国际和平基金会在2024年7月发文提到，中亚各国正努力使自己的外交战略更加多元化。这些国家并未在俄罗斯与中国之间做出非此即彼的选择，而是意识到吸引这两个大国在该地区发挥积极作用的重要性。同时，中亚各国正积极推动区域内的合作，并且与包括日本、韩国、海湾国家以及土耳其在内的多个非区域国家建立合作关系。
实际上，中国与中亚之间的合作框架并非中亚地区现存的唯一“C5+1”模式。据杨成所述，除了中国，中亚五国还与美、日、印等多个国家建立了相似的合作机制。此外，该地区还拥有上海合作组织和欧亚经济联盟等多边合作平台。杨成强调，“这里的竞争态势相当激烈。”
曾向红指出，鉴于当前国际地缘政治竞争愈发激烈，中亚地区，作为亚欧大陆的核心区域，各国纷纷增加对该地区的资源投入。他指出，随着越来越多的国家纷纷增加对中亚地区的投资，这一地区也出现了所谓的“机制过剩”或“制度拥堵”现象，这迫使大国若想在中亚扩大其影响力，就必须提供更多的公共产品，同时这也提升了中亚国家对与大国外交合作的期待。
杨成则指出，在定位层面，与其他域外大国及中等强国相比，我国将中亚定位为享有最高“命运共同体”地位的地区；同时，中亚也是我国近年来周边外交中特别关注的区域，并且是我国唯一一个拥有三个“命运共同体”制度设计的地区。上海合作组织、丝绸之路经济带、全面战略伙伴关系网络、油气管道等关键基础设施，种种迹象均显示出中国与中亚之间的制度化合作已迈入一个全面覆盖、全面深入、全天候运行的新阶段。他指出，在当前及未来一段时间内，中国与中亚各国应携手并进，充分利用双方合作的制度优势。终究需要在务实合作方面下功夫、进行规划、确保执行，以促进各类合作机制与实际成果之间的积极互动和相互促进，切实打造成为构建“人类命运共同体”的地区模范。在当前国际局势持续动荡、加速演变的时代背景下，确保这种确定性显得尤为关键。”
实际上，近些年，中国与中亚国家的合作重点正逐步从基础设施建设、经贸往来等领域，扩展至绿色发展、文化、教育、培训以及环境保护等多个方面。例如，在乌兹别克斯坦，我国企业承建的光伏项目——布卡光伏项目，一旦完工，每年将产生超过57万兆瓦时的电力，有效减少44万吨的碳排放，这对改善当地的电力供应状况具有显著作用，并将有力推动乌兹别克斯坦的能源结构转型。在塔吉克斯坦，我国在中亚地区设立的首个鲁班工坊已运营超过两年，致力于为当地培养城市热能应用技术和工程测量技术方面的人才；而在哈萨克斯坦的东哈萨克斯坦州，鲁班工坊则专注于汽车专业人才的培养；至于阿斯塔纳，我国在该国设立的第二个鲁班工坊正加紧筹备中。此外，我国还与多个中亚国家携手合作，共同开展古城修复、考古等领域的项目。
乌兹别克斯坦的政治观察家沙罗菲丁·图拉加诺夫在接受新华社的采访时提到，中国与中亚的合作机制已经成为促进文明交流、加强人民之间联系的关键平台，它为双方加深理解和增强信任提供了坚实的支持，同时也为地区和平与稳定注入了丰富的人文资源。
杨成强调，中亚地处欧亚大陆的关键位置，资源丰饶，我国与中亚各国相邻，双方在投资、贸易、科技、政权安全等多个领域拥有广泛的共同利益。自中亚国家独立至今已有33年，双方已建立起相互依存的合作体系，这一体系构成了中国与中亚命运共同体的基础逻辑和稳固基石，同时也是我们合作发展的初级阶段和基本要求。未来我国与中亚地区的合作需依据本次峰会达成的共识，确立新的战略焦点。在经济层面，需打破以商品贸易为主导的现状。需把握数字文明进步带来的战略机遇，增强在创新、科技等领域的协作。此外，还需将合作深入到地区和地方层面，确保中国与中亚合作的微观环节充满生机。
曾向红强调，中亚国家坚持多元平衡的外交方针，我国对此态度明确，即尊重、认可并全力支持。他进一步指出，在此过程中，投入越多，越能获得对方的重视。他还提到，“民心相通”是至关重要的议题，同时也是一项需要长期关注的工作。只有真正实现了“民心相通”，他国对我们国家的认知才会显著提升，我国在中亚地区的“软实力”也将得到更广泛的发挥。
曾向红指出，无论是“C5+1”峰会的成功举行，还是国家领导人出访中亚，亦或是中国与中亚各国之间的机制化合作，这些都是我们不懈努力的结果。“30多年来，我国在中亚的外交成果显著，”他强调，“只要我们持续稳步推进相关工作，这些成果必将逐渐显现。”
本期资深编辑 周玉华
