文 观察者网 李琪
10月10日此当地时间，美国总统是特朗普，在政府关门这个期间，他兑现了之前的威胁，正式开启联邦雇员裁撤行动。以往情况是，美国政府关门仅仅致使临时无薪休假，要是此次裁员得以实现，这将会是美国历史上首次在政府关门期间出现大规模永久裁员 。
当日下午，白宫管理与预算办公室主任拉塞尔·沃特，于社交平台“X”，简短宣布，裁员已经开始，他运用了“RIFs”这一人事术语缩写，其意为人员裁减 。
塞尔·沃特宣布裁员开始X平台
这一行动被一位知晓白宫情况的人士向《华盛顿邮报》证实进而表示，“裁员规模将会是相当可观的”，不过并没有透露具体的受到影响的人数或者部门的细节。
有一份来自OMB的法庭文件表明 ，这次裁员的范围十分广泛 ，涉及到多个关键的联邦机构 ，像国土安全部 ，也就是DHS ，还有卫生与公众服务部 ，也就是HHS ，教育部 ，财政部等等 ，其总人数超过了4000人 。其中 ，负责国家网络安全的要害部门 ，国土安全部下属的网络安全与基础设施安全局 ，也就是CISA ，也在裁员名单之中 ，并且国税局的岗位预计会被削减超过1300个 。
据外界进行估算，最终将会有大约30万名联邦文职雇员受到这样的影响，这场呈现大规模状态的裁员，其根源能够追溯到特朗普政府在今年早些时候所启动的一项具备系统性的政府缩编计划。
今年2月11日 ，白宫网站发布了一份行政令 ，这份行政令名为《实施总统“政府效率部”劳动力优化计划》 ，该文件要求各联邦机构削减其认定的非必要岗位 ，要求各联邦机构精简人员 ，并设立专门的“政府效率部（DOGE）”团队负责执行 。
并且，行政令之中明确设定了严格的“招聘比例”，设定“招聘比例”为4比1，也就是说，每当出现4名员工离职的情况，与之关联的机构才能够进行补聘1人的操作。
在同日所发布的说明文件当中，白宫阐述表明该计划的目标便是“重塑联邦劳动力结构”，其目的在于借助自然流失跟正式裁员相互结合这样子的方式，让政府机构能够“变得更小、更高效”。随后，美国人事管理局也就是（OPM）以及白宫管理与预算办公室也就是（OMB）联合下发了具体实施的细则，要求各个部门提交详细的裁员以及重组方案，从而给此次集中裁员行动做好了前期的准备。
此外，依据白宫所发布的指导意见，那些受影响的员工，在裁员正式生效以前，至少会获取30天的通知期，同时大多的情况下人们能够享有至少60天的缓冲期。
对于此次政府停摆期间的裁员，《华盛顿邮报》给出评价，这是白宫预算办公室主管沃特，多年来所进行规划的结果 。
塞尔·沃特（右）讲话画面 路透社
沃特是“裁员计划”核心设计者之一，为特朗普第二任期设计大幅缩减联邦官僚体系方案，其所在办公室在政府停摆期间曾威胁实施可能涉及数十万人的大规模裁员，还告知各机构，政府恢复运转后可能要对裁员方案做调整。
在政府停摆之前，特朗普曾向美国媒体表明，他或许要辞退“许多人”，停摆开始之后，美国副总统万斯以及白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特也先后暗示裁员即将开展。
虽然白宫方面作出声明，表明裁员系“停摆期间的常规做法”，然而事实上，裁员跟停摆支付能力并无直接关联。
据悉，在美国政府处于“停摆”状态期间，一般情形下不会将联邦雇员予以解雇，惯常采用的方式乃是，给予那些提供“必要服务”的雇员持续进行无薪工作的安排，然而数十万处于非必要岗位的雇员却被强制要求进行无薪休假，待到政府恢复正常运转之后，这些雇员当中的大多数都会得到补发工资。
然而，当地时间10月8日，特朗普在接受采访的时候表示，被迫休假的雇员在此次的情况下可能不会得到补发的工资。9日，他在内阁会议上进一步发出威胁称，“我们将会削减一些非常受欢迎、然而共和党并不支持的民主党项目。”
10月9日，《纽约时报》的一则报道有所指出，要是在“停摆”这段时期想去解雇联邦雇员，那么就有可能会让当前的那种财政僵局得到加剧，并且还会带去极为高昂的代价。该报道持有这样的看法，特朗普政府正在把“停摆”当作是一种政治方面的优势，试着凭借这个去重新规划联邦预算，此外还想要面向政治方面的对手施行报复。
多名知晓内情的联邦雇员，向《华盛顿邮报》透露，本周开展的裁员行动，好像主要针对那些和特朗普政府政策导向不一样的部门，受影响的机构有卫生与公共服务部下属的家庭与社区政策单位，住房与城市发展部里负责公平住房事务的办公室，另外有6名雇员透露，教育部内一个负责提升学生学业表现的部门也被裁撤了。
然而，此次有裁员行动，这行动和高级政府官员近期发出的内部警告存在矛盾，这些官员觉得该举措在法律方面存疑，《华盛顿邮报》本月初有报道，在停摆开始之时，多名官员曾私下对各机构建议不要在没有资金的状态下开展裁员，因为这样很可能涉嫌违法。
这些官员发出警告声称，《反拨款不足法案》有着这样的规定，即禁止政府在国会没有划拨付资金的情形下产生新的开支，因为裁员程序较为复杂，并且还涉及遣散补偿等方面的财务承诺，所以此类操作极有可能违背该法案。
当下，美国政府雇员联合会提起了诉讼，该联合会觉得政府于停摆期间既没有权力，也不存在能力去执行裁员。此组织的全国主席埃弗里特·凯利（Everett Kelley）在声明里进行了批评，他指出特朗普政府凭借政府“停摆”这个缘由，“非法解雇”了数千名给全美各处社区提供关键服务的雇员，而这样的行为“令人耻辱” 。
凯利直接表明，“联邦的雇员现已厌烦成为政客们为追求政治以及个人利益而利用的棋子。国会是该履行责任之际，需马上展开协商从而结束这场‘停摆’。”
凯利转发了联合会的诉讼声明 X平台
帕蒂?默里，身为参议院临时议长，同时还是拨款委员会主席，且是民主党籍，她指责特朗普，称其通过此次新一轮裁员这一行为，是在“选择给美国人民带来更多痛苦”。
默里宣称，不存在什么人逼迫特朗普以及沃特去损害美国工人，是他们自己甘愿如此去做。然而这并非是什么新鲜的事情，没有任何人应该被这些弄虚作假之人给吓唬住。
不过，卫生与公共服务部有一位发言人，名叫安德鲁·尼克松，在接受采访这个行为当中，他进行了辩称，此次裁员的目的在于遏制该部门在拜登政府新冠疫情应对这个期间出现的人员增长。
称，尼克松，“所有卫生与公共服务部员工，收到裁员通知后，都被各自部门认定为‘非必要人员’，其还将继续关闭浪费且重复之机构，尤其是那些与特朗普政府‘让美国重获健康’议程相冲突的单位。”
